«Петербургская политика» поставила губернатору «3»

Составлен новый рейтинг «политической выживаемости» губернаторов. Создатели - Международный институт политической экспертизы и Фонд «Петербургская политика» - предположили возможную отставку почти половины действующих глав регионов. Низкие оценки получили губернатор Петербурга и глава Ленобласти. Но эксперты уже назвали этот рейтинг весьма сомнительным.

Составлен новый - четвертый по счету - рейтинг «политической выживаемости» губернаторов. Создатели - Международный институт политической экспертизы (МИПЭ) и Фонд «Петербургская политика» - предположили возможную отставку почти половины действующих глав регионов. Низкие оценки своей деятельности получили губернатор Петербурга Валентина Матвиенко и глава Ленобласти Валерий Сердюков. Но эксперты от социологии и политологии уже назвали этот рейтинг весьма сомнительным, напоминающим больше не исследование, а политический заказ.

Составители рейтинга оценили губернаторов по пятибалльной шкале. «Пятерки» получили всего 11 глав регионов, тогда как в прошлом списке, который был опубликован в октябре 2008 года, отличников политической подготовки было 22. На этот раз 5 баллов, то есть наименьшую вероятность увольнения, получили в основном недавно назначенные губернаторы – Алексей Гордеев (Воронежская область), Андрей Турчак (Псковская область), Никита Белых (Кировская область). Тут расчет экспертов «Петербургской политики» прост – новых губернаторов снимать с должностей, действительно, не принято. Так что вряд ли они потеряют работу в ближайшее время.

А вот низкие оценки на этот раз получили очень многие. Те, чья позиция, по мнению составителей рейтинга, сильно расшаталась. Два высших чиновника не удостоились оценки выше единицы – это глава Башкортостана Муртаза Рахимов (слухи об отставке которого появились на прошлой неделе) и губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов. «Двоечников» и «троечников» – 34. Среди них Валентина Матвиенко с оценкой три балла и Валерий Сердюков – с двойкой. И если Сердюков в предыдущих рейтингах не стоял на ведущих позициях, то ситуация с «падением» политической силы Матвиенко выглядит, по мнению независимых экспертов, весьма странно.

Дело в том, что в предыдущих исследованиях МИПЭ и «Петербургской политики» деятельность Матвиенко оценивалась достаточно высоко. Дважды губернатор получала высший балл, один раз – «четверку».

Авторы исследования Михаил Виноградов и Евгений Минченко не раз заявляли, что хорошо знакомы с отношением к работе того или иного губернатора в Кремле. Это косвенно подтверждается многочисленными увольнениями глав регионов, которые происходили почти сразу после публикации первых трех рейтингов. Так, после первой публикации в августе 2007 свои посты потеряли трое губернаторов-«двоечников» и два «троечника» - глава Смоленской области Виктор Маслов и Ярославской – Анатолий Лисицын.

После второго – убрали четырех глав федеральных субъектов. Третий список буквально проанонсировал отставку с постов губернаторов шести человек, в том числе президента Ингушетии Мурада Зязикова и председателя правительства Хакасии Алексея Лебедя. При этом официальной связи рейтинга и решений об увольнении губернаторов, конечно, нет. Здесь, скорее, может идти речь о владении авторов списков инсайдерской информацией о грядущих кадровых переменах на региональных уровнях.

По мнению петербургских политологов, значение четвертого рейтинга переоценивать не стоит. Вряд ли он повлечет столь значимые события, ведь составлен он без учета реальной ситуации в регионах. Как заявила «Фонтанке» социолог Татьяна Протасенко, для того чтобы правильно оценить результаты деятельности глав субъектов, нужно провести серьезное исследование, включающее опросы населения, анализ социально-экономической ситуации, и другие важные параметры.

«Такие базовые критерии, по которым оцениваются губернаторы, есть в администрации президента. Их данным, я полагаю, можно верить, - считает Протасенко. - Что касается этого рейтинга, думаю, он некорректен. Например, оценка Валентины Матвиенко явно занижена. Сравнивать результаты ее деятельности с результатами губернаторов, которые не проработали на должности и месяца, нельзя. За годы работы накапливается и положительные, и отрицательные отзывы, но общая экономическая и политическая ситуация в регионе показывает, что все развивается хорошо. А, значит, губернатор достойна более высокой оценки». Социолог также заметила, что составители рейтинга воспользовались скорее не объективными данными, а субъективными суждениями.

Политолог и председатель исполкома петербургского отделения «Единой России» Дмитрий Юрьев назвал рейтинг очередной политической игрушкой.

«Можно такие списки составлять каждый день. Играть в цифры. Однако к истине результаты этих рейтингов отношения не имеют. В реальности ситуация, к примеру, в Петербурге по данным опросов выглядит иначе. В кризисной ситуации позиция Валентины Матвиенко не пошатнулась, - уверил «Фонтанку» Юрьев. - Скорее всего, авторы исследования хотели "вставить шпильку" действующему губернатору. Но это выглядит достаточно смешно, ведь окончательное решение о жизнеспособности губернатора будут принимать на уровне госвласти».

Научный руководитель Агентства социальной информации Роман Могилевский высказал недоверие экспертам, составлявшим рейтинг. Отвечая на вопрос «Фонтанки», он отметил, что сложно оценивать результат работы авторов исследования, не зная, какими данными они пользовались и что брали за основу. По поводу того что получившие низкие оценки губернаторы могут быть сняты с постов, Могилевский ответил однозначно: «Сомневаюсь, что кризис – время для перемен в кадровой политике регионов».

Лаконичен в оценке «политической выживаемости» в интервью «Фонтанке» был политолог Валерий Островский. «Все подобные рейтинги составляются в чьих-то интересах. Чтобы понять, в чьих интересах составлен этот рейтинг, нужно познакомиться с авторами исследования», - отметил он.

Авторы рейтинга губернаторов известны как пиарщики и лоббисты. Карьера Евгения Минченко (МИПЭ) начала бурно развиваться после окончания аспирантуры при Академии госслужбы. Некоторое время он исполнял обязанности директора по связям с общественностью одной авиакомпании, также был советником многих крупных политиков. В 2003 году Минченко создал Международный институт политической экспертизы и начал активно проводить исследования по политическому консультированию и лоббизму.

Схожие интересы и у коллеги Минченко – Михаила Виноградова («Петербургская политика»). Историк по образованию, он почти всю карьеру посвятил политическим исследованиям. В круг его интересов входит проектирование и реализация избирательных кампаний и проектов в сфере политического PR. Свою деятельность он осуществляет через сформированный им Фонд «Петербургская политика». С 2008 года Виноградов также является главой экспертного агентства «Тренд».

Маша Могилевская,
«Фонтанка.ру»