Управление собственной безопасности себя не уберегло

Самое «любимое» милицейское управление — управление собственной безопасности - стало очередной «жертвой» реформ, которые проводятся в ГУВД Петербурга и области. Управление лишится одного из основных отделов, а все сотрудники в ближайшее время окажутся за штатом. Вернуться на свои посты удастся, скорее всего, не всем. Единственное, что не изменится, так это название управления.

Сотрудников управления собственной безопасности, призванного бороться с «оборотнями в погонах», называют «своими среди чужих и чужими среди своих». Их боятся и потому не любят. Поэтому информация о том, что управлению грозит реформирование, быстро трансформировалась в легенду о его упразднении. «Фонтанке» удалось выяснить предполагаемую схему изменения структуры УСБ.

По предварительным данным, уже сейчас в ходе реформы, которая началась в системе МВД после указа президента об упразднении подразделений по борьбе с организованной преступностью, проводится изменение структуры ГУВД Петербурга и области. В рамках оргштатных мероприятий сотрудников УСБ уже начинают выводить за штат. Как полагают в самом управлении, уже до конца месяца в главке примут решение о том, вернутся ли на свои места милиционеры, которые ранее занимали руководящие должности. Операм, скорее всего, ни изменение статуса, ни изменение функций не грозит. Упразднен будет один отдел, сотрудникам которого в ближайшее время придется искать новую работу. Это одно из ведущих подразделений УСБ — отдел проблемных разработок, специальных операций и организации государственной защиты. Его «клиентами» становилась, в основном, крупная рыба.

Правда, в текущем году УСБ не стремилось к публичности, и о серьезных разоблачениях город не слышал. А вот о буднях — пожалуйста. В середине октября этого года сотрудники УСБ задержали двух «коллег» из 66 отдела милиции и эксперта экспертно-криминалистического центра, которые якобы незаконно задержали мужчину, применив к нему физическое насилие, в частности, надев наручники. В начале того же месяца были задержаны оперативники Петродворцового РУВД, которые подозреваются в принуждении женщины к торговле наркотиками. А летом сотрудники УСБ разбирались с запутанным делом по заявлению офицеров части внутренних войск МВД о поборах.

Пока в самом ГУВД информацию о реформе УСБ не комментируют, так же как пока не говорят и о расформировании УБОПа, хотя, по слухам, в подразделения последнего уже разослали предварительное штатное расписание, которое многих расстроило. Поговаривают, что реорганизация УСБ проводится в связи с созданием некого антикоррупционного комитета при Генпрокуратуре.

Тем временем, плоды реформы пожинают и в ГУ МВД по СЗФО. Сотрудники окружного управления 11 ноября были выведены за штат и ждут, когда закончится перетасовка ранее существовавших отделов в ОРЧ по борьбе с наиболее опасными преступлениями общеуголовной направленности, ОРЧ по борьбе с наиболее опасными преступлениями экономической направленности и в Центре по противодействию экстремизму (который будет самым многочисленным). На данный момент официально в штате ГУ два человека, без которых управление существовать точно не могло бы ни в каком виде - это сотрудники технической группы.

Татьяна Востроилова
Фонтанка.ру

Справка:
Первые подразделения по работе с личным составом были созданы 28 февраля 1924 года в соответствии с Приказом ОГПУ «О реформировании юридических отделов ОГПУ и учреждении при Коллегии должности «особоуполномоченного». Приказ НКВД СССР от 10 января 1939 года утвердил «Положение об аппарате особоуполномоченного при НКВД СССР». В его обязанности входило выполнение специальных поручений, связанных с проверкой и расследованием дел о сотрудниках НКВД, совершивших правонарушения; проверка материалов по заявлениям, жалобам, рапортам о должностных и государственных преступлениях; возбуждение уголовных дел в отношении сотрудников НКВД и их расследование; проведение обследования отдельных участков работы местных органов НКВД.

В 1941 году НКВД СССР утвердил «Обязанности и задачи особых инспекций при отделах кадров НКВД республик, УНКВД краев, областей (в связи с разделением НКВД на два наркомата НКВД и НКГБ). В 1947 году было нормативно закреплено выделение из состава МВД СССР Особой инспекции, штат которой состоял из оперуполномоченных и следователей.

В 1953 году Особая инспекция вводится в состав Управления кадров (УК) МВД СССР. С 1957 года Особые инспекции стали называться Инспекциями по личному составу (ИЛС) при УК МВД СССР, отделах кадров МВД-УВД республик. 28 августа того же года было утверждено «Положение об инспекции по личному составу», задачами которой стали: проверка материалов, заявлений и жалоб на работников учреждений МВД, производство дознания по делам о преступлениях работников органов внутренних дел.

После создания МВД РСФСР (1966 год) «Положение об Инспекции по личному составу» практически не применялось. В 1979 было утверждено Примерное положение об инспекции по личному составу кадровых аппаратов. Инспекторы стали вести служебные расследования по фактам нарушений дисциплины и социалистической законности.

Но с дисциплиной и законностью становилось все хуже. И в декабре 1995 года во исполнение ст. 10 Закона РФ “Об основах государственной службы в Российской Федерации” было создано Управление собственной безопасности МВД России, приказом МВД России от 26 февраля 1996 года Инспекции по личному составу были выведены из состава управлений (отделов) кадров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. За счет их штатной численности были созданы территориальные Управления (отделы) собственной безопасности.