Смольный хочет жить по средствам

Прореха в бюджете Петербурга, возможно, станет меньше. Дефицит, согласно трехлетнему плану Смольного, собираются сократить вдвое. При этом займы, к которым ежегодно прибегает город, хотят свести к нулю. Правда, все будет зависеть от успехов крупных компаний, работающих в Северной столице, а значит, и от благополучия мировой финансовой конъюнктуры.

Доходы бюджета Петербурга продолжат расти. Такое мнение в беседе с журналистами в Смольном высказал вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский. Прирост собственных налоговых и неналоговых доходов в 2009 году по сравнению с 2008 годом прогнозируется на уровне 29%. Итоговая сумма составит 403 миллиарда рублей. “Это выше прогнозируемого уровня инфляции, что позволяет экономике города быть стабильной”, - прокомментировал Осеевский.

Ожидается, что основной поток средств в горбюджет хлынет за счет налогов, главным из которых в Смольном считают налог на прибыль. В 2009 году его доля составит 139 миллиардов рублей, а к 2011 году, по прогнозам, превысит 200 миллиардов рублей. Немногим меньше принесут в казну и удержанные средства, взимаемые с физических лиц. Так, налог на доходы физлиц в денежном выражении в 2009 году будет составлять 121 миллиард рублей, в 2010 году – 145 миллиардов рублей, а в 2011 году – 171 миллиард рублей.

Однако такой положительный прогноз может и не сбыться. Ведь Петербург, а точнее, его основные налогоплательщики, слишком зависят от состояния мировых финансовых рынков. Главный вопрос, который волнует чиновников Смольного, это ликвидность российских банков и их способность кредитовать крупные проекты, заявленные компаниями, работающими в Петербурге.

Не радует и ситуация с ценами на нефть. “Доля крупных налогоплательщиков в бюджетных доходах в первой половине 2008 года выросла почти на 20%, но во второй половине года мы ожидаем противоположной динамики, в связи с тем, что цена на нефть падает”, - констатировал Михаил Осеевский. Он подчеркнул, что основным донором городского бюджета остаются структуры Газпрома. Среди влиятельных налогоплательщиков также банк ВТБ-24, Метрополитен и Водоканал.

Как подчеркнул председатель комитета по финансам Эдуард Батанов, дефицитная часть бюджета, к сожалению, пока не сойдет на нет. Так, в 2009 году до идеального баланса городу не хватит 20 миллиардов рублей, а в 2010-2011 годы - 24 миллиардов и 9 миллиардов рублей соответственно.

“Зашивать” прореху в городском кармане планируют за счет привлеченных финансовых средств. По словам Батанова, занимать город будет с помощью “финансовых институтов с открытым ценообразованием”. Проще говоря, продолжится процесс выпуска облигаций. В 2009 году за счет распространения облигаций планируется выручить 15 миллиардов рублей.

Как сообщил председатель Комфина, сейчас внешний долг Петербурга составляет 346 миллионов рублей. По макроэкономическим меркам – сущий пустяк. Но правительство Петербурга заявляет, что держит курс на снижение займа вплоть до нуля. “Если мировая конъюнктура будет позволять, мы снизим объем заемных средств уже к 2010 году. По крайней мере, через три года точно хотелось бы жить по средствам”, - сообщил глава финансового блока Смольного Михаил Осеевский.

Тратить бюджетные ассигнования планируется в ближайшие годы на социально-культурную сферу. Так, по словам Эдуарда Батанова, вливания в соцкульт в 2009-2011 годах составят 645 миллиардов рублей, в том числе в 2009 – 210 миллиардов, что на 47 миллиардов превысит показатель 2008 года.

Значительный объем бюджетных инвестиций планируется направить на жилищную сферу. “Мы хотим, чтобы город, наконец, перестал носить “гордое” название столицы коммуналок, - сообщил Михаил Осеевский. - Поэтому предусмотрели значительный объем финансирования бюджетного строительства”. По словам вице-губернатора, в 2009 году город планирует ввести 700 тысяч квадратных метров бюджетного жилья, а в 2010-2011 годах почти 1,9 миллиона квадратных метров новой недвижимости. На расселение коммуналок в 2009-2011 годах потратят 23,8 миллиарда рублей, на жилищные сертификаты – 8,1 миллиарда. На программу “Жилье работникам образования и социальной сферы” из трехлетнего бюджета выделят 6,3 миллиарда рублей, на программу “Молодежи- доступное жилье” в 2009 году предусмотрено ассигнование в размере полутора миллиардов рублей.

На треть, по сравнению с предыдущим периодом, должны вырасти и расходы на образование в Петербурге. Так, по планам градоначальников, в 2009-2011 годах на обучение горожан выделят 215 миллиардов рублей. На развитие системы начального профессионального образования собираются выделить 3,4 миллиарда рублей. Расходы на содержание школ и детсадов увеличатся на 24% и в 2009 году составят 30 миллиардов рублей.

Отнимет “кусок” у горбюджета также закон о налоговом вычете для родителей на каждого ребенка. Документ, принятый федеральным правительством, вступает в силу с 1 января 2009 года. В Смольном уже заявили, что в связи с этим бюджет города не досчитается 2 миллиардов рублей.

Все эти параметры прописаны в законопроекте “О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов”. 16 сентября он должен быть одобрен правительством города, а затем направится на утверждение в Законодательное собрание.

Маша Могилевская,
Фонтанка.ру