Прокуроры задумались о человеке

Константиновский дворец представил свои красоты взору более 40 Генеральных прокуроров европейских стран. Однако любоваться роскошью дворцового комплекса главным прокурорам придется лишь в перерывах между напряженной работой. В стрельнинском Дворце Конгрессов проходит VIII Конференция Генпрокуроров стран Европы, на которой они обсуждают, как же защитить права человека.

Открывая конференцию на правах хозяина, Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка подчеркнул важность и актуальность мероприятия. Заявленная тема уже неоднократно обсуждалась в самых различных аспектах на ежегодных конференциях Генпрокуроров Европы, а потому ее выделение в отдельный саммит вполне закономерно. На конференцию в северную столицу России приехали около 150 членов делегаций из прокуратур более 40 европейских государств.

Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис отметил в своем докладе, что европейские конвенции о сотрудничестве в уголовно-правовой сфере морально устарели. Они написаны 30-40 лет назад и не адаптированы к современности, а потому необходимо их пересмотреть. Работа в этом направлении уже идет, заявил Генсек, в частности, текст Конвенции об экстрадиции планируется закончить в ноябре этого года. Выступая на конференции Терри Девис также заметил, что Россия — единственная страна, которая до сих пор не ратифицировала 6 статью Европейской Конвенции. Как позднее Девис заявил журналистам, накануне у него состоялся разговор с президентом РФ. Генсек напомнил Дмитрию Медведеву, что, когда 12 лет назад Россию принимали с Совет Европы, было поставлено условие — отменить смертную казнь. И хотя фактически в стране введен мораторий, на законодательном уровне смертная казнь все еще существует. Кроме того, недоумение у Совета Европы вызывает и тот факт, что ГосДума РФ не торопится ратифицировать протокол об упрощении работы Страсбургского суда. По словам Терри Девиса, это странно еще и потому, что четверть всех обращений в Европейский суд по правам человека поступает от российских граждан, из них 40% с жалобами на неисполнение решений суда.

Юрий Чайка, выступая с докладом, отметил, что российская прокуратура внесла немалый вклад в защиту прав человека, и прежде всего, вне уголовно-правовой сферы. И подкрепил «слово делом». Согласно статистике, за 2007 год прокуроры привлекли более 20 тысяч руководителей предприятий за нарушение прав на жизнь, безопасность, трудовую занятость, медицинское обеспечение, свободу передвижения и защиту от бедности. «В интересах граждан прокурорами за истекший год с суды направлено более 300 тысяч исков, - добавил Генпрокурор РФ. - В отношении наиболее нерадивых работодателей возбуждено около 400 уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы, большинство из которых направлено в суд». В завершении своего доклада Юрий Чайка предложил иностранным коллегам поделиться «национальным опытом и своим видением различных аспектов обсуждаемой темы».

Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг коснулся в своем выступлении общеизвестных, но от этого не ставших менее значимыми, проблем. В частности, Комиссар подчеркнул необходимость сосредоточить работу прокуроров на защите прав малоимущих слоев населения, несовершеннолетних, мигрантов, осужденных, а также на защите свидетелей преступления и потерпевших. По мнению Томаса Хаммарберга, женщина не должна рассказывать в суде подробности своего изнасилования. Это причиняет потерпевшей дополнительную психологическую травму и нарушает права человека. «Необходимо найти какой-то способ, разработать процедуру, - заявил Комиссар, - которая избавила бы жертву сексуального насилия от обязательства давать показания в суде».

По окончании первой части конференции Терри Девис заявил журналистам, что результатом трехдневной работы станет итоговый документ, в котором будет содержаться пожелание, адресованное Комитету министров Совета Европы, о подготовке рекомендаций государствам-членам о роли прокуратуры вне уголовно-правовой сферы.
Говоря же о ставшем притчей во языцех петровском «окне в Европу», Генеральный секретарь подчеркнул, что России уже давно не нужны никакие окна, так как между Российской Федерацией и странами Европы нет стены, а сама «страна дремучих медведей» может по праву носить звание европейского государства.

Юлия Никитина,
Фонтанка.ру