ГосДума работает над стратегией 2020

Политику в области экономики и предпринимательства, похоже, начнут формировать из Петербурга. По крайней мере готов приступить к законотворчеству Экспертный совет по Северо-Западу, созданный при Комитете по экономической политике и предпринимательству Госдумы. В Госдуме обещают полную поддержку, понимая важность этой структуры для осуществления взаимовыгодного сотрудничества с регионами.

В то время, когда в "Ленэкспо" во время петербургского экономического форума обсуждали проблемы глобальной экономики, в Белом Зале Законодательного собрания говорили о конкретных вопросах законодательной поддержки экономического развития страны, регионов Северо-Запада, поддержки бизнеса. На выездное заседание собрался объединенный экспертный совет Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству - представители обеих палат парламента, петербургские депутаты, представители бизнеса, Федеральной антимонопольной службы, городского правительства, регионов.

Задачи поддержать малый бизнес, подготовить новое, инновационное законодательство, создать точки роста в регионах Президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин поставили при обсуждении стратегии развития России до 2020 года. Как отметил депутат ЗакСа Александр Салаев, Первый Заместитель Председателя вновь созданного Совета по Северо-Западу, координировавший работу заседания экспертного совета, эти задачи требуют усилий всех структур, законодательной и исполнительной власти всех уровней - от федеральной до региональной. По мнению парламентария, инновация требуется не только в экономике, но и при подготовке законов. Чтобы создать условия экономического благоприятствования, усилить темпы развития бизнеса, Госдуме в ближайшее время предстоит серьезная комплексная работа по законотворчеству. «В этом вопросе нужно координировать работу и с регионами, - отметил Салаев, чтобы не получилось как в начале двухтысячных годов, когда полпредам президента приходилось требовать отмены до 80% региональных законов только по одной простой причине – они противоречили федеральным».

Совет по Северо-Западу при Комитете по экономической политике и предпринимательству Госдумы готов стать той площадкой, по которой и будут «сверять часы» депутаты Госдумы и региональных парламентов, исполнительной власти и бизнеса. «Получится своеобразное частно-государственное партнерство в сфере законотворчества», - заявил Салаев.

Помимо предложений в сфере улучшения законов, экспертный совет будет заниматься экономическим мониторингом в Северо-Западном регионе, мониторингом законодательства, организацией взаимодействия предпринимателей с властями, выработкой предложений по развитию экономики.

Заместитель председателя комитета Госдумы по экономическому развитию и предпринимательству Владимир Головнев обозначил направления законотворческой работы Комитета в обеспечение реализации Стратегии 2020, заметив, что созданный экспертный Совет по Северо-Западу должен стать важным инструментом и проводником государственной политики по развитию страны в Северо-Западном регионе России.

Несмотря на то, что заседание в целом было установочным, уже на нем звучали конкретные предложения по развитию инфраструктуры поддержки бизнеса, инновационного биотехнологического бизнеса, развития саморегулируемых организаций, межрегиональных проектов в сфере логистики, информационного обеспечения, межрегиональной программы подготовки кадров, финансовой поддержки бизнеса и т.д. Депутат ГД Сергей Железняк обратил внимание на необходимость аналитической составляющей при создании и обсуждении законотворческих инициатив. Как отметили участники, в Северо-Западном регионе действуют серьезные структуры развития бизнеса, обладающие огромным опытом и конкретными наработками и предложениями в сфере экономического законодательства.

Заместитель председателя Совета Александр Донец сформулировал основные принципы по формированию рабочих органов Экспертного совета, по организации взаимодействия с регионами с учетом уже существующих связей и наработок реальных структур. Не за горами первое совещание Экспертного Совета с законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации Северо-Запада.

По мнению советника председателя Совета Федерации Натальи Малышевой, важно уделить внимание и развитию социальной сферы, так как «невозможно отделить социалку от экономики. Экономический рост обусловлен решением социальных проблем». Не случайно, по ее словам, на социальную сферу обратил особое внимание экс-президент Владимир Путин. «При разработке законодательных инициатив необходимо уделить внимание развитию человеческого капитала», - считает Малышева.

Руководитель управления ФАС (Федеральной антимонопольной службы) России по Петербургу и Ленинградской области Олег Коломийченко считает, что нельзя забывать и о малом бизнесе - надо создавать благоприятные условия для его развития: «Если будет функционировать малый бизнес, будет хорошо работать и большой». Депутат ЗакСа Игорь Риммер поддержал его, призвав исполнительную власть, по крайней мере, не препятствовать деятельности предпринимателей, а коллега Коломийченко в Республике Карелия Елена Котелкина четко обозначила порядок взаимодействия бизнеса с предприятиями–монополистами.

На заседании экспертного совета высказано предложение о проведении в марте 2009 года при содействии Комитета по экономической политике и предпринимательству конференции «Взаимодействие власти, бизнеса и общества по разработке и реализации Стратегии 2020». Так что у экспертов будет еще время для выработки стратегии экономического развития регионов.

Подвел итоги заседания Евгений Федоров, который обратил внимание на необходимость большой и серьезной работы и в сфере законодательства, и в социальной сфере, и в сфере взаимоотношений власти и общества. В правительстве и в Государственной Думе идёт работа над Стратегией 2020. Именно в ней должна быть раскрыта технология, с которой мы выйдем в лидеры по качеству жизни. В соответствии с поставленной президентом задачей концепция должна дать четкий ответ на то, какими способами и инструментами мы будем добиваться решения этих задач, двигаться к заявленным целям. Очевидно, кроме основной, социально-экономической части, Стратегия должна содержать и внешнеэкономический блок, блок обороны и безопасности, конечно же, - развитие институтов гражданского общества (которое, кстати, является главным инструментом реализации Стратегии, возможным благодаря массовой поддержке населения), развития саморегулируемых, общественных и иных некоммерческих организаций, политической системы общества и иных институтов государства. Здесь мы выходим на стратегическую координацию общества и власти. Созданный экспертный совет по Северо-Западу - один из инструментов решения задач, опыт экспертной работы Госдумы с Санкт-Петербургом следует развивать.

Максим Фадеев,
Фонтанка.ру