Было дело — и нет его

Число отмененных постановлений о возбуждении уголовных дел растет, но в прокуратуре Петербурга не торопятся говорить о тенденции. Между тем, последнее высказывание генпрокурора РФ Юрия Чайки о том, что он будет требовать со следователей компенсировать моральный ущерб тем, кто был незаконно привлечен к уголовной ответственности, встретили в прокуратуре и следствии неоднозначно.

Прокуратура пожурила следствие за некачественную работу. 27 мая в прокуратуре Санкт-Петербурга прошла коллегия по вопросам состояния законности в сфере соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве. Как выяснилось, жесткий надзор выявил рост отмененных постановлений о возбужденных уголовных делах, однако в ведомстве не торопятся говорить об этом как о тенденции.

Прокуратура, как отметили в пресс-службе ведомства, всегда особое внимание уделяла именно соблюдению конституционных прав граждан в рамках уголовного производства. Однако результаты надзора с 7 сентября, когда прокуратура и следствие были разделены, показали, что все чаще следствие, как прокурорское, так и милицейское, возбуждает дела без надлежащей доказательной базы. Так, с сентября до конца 2007 года после признания незаконными было отменено 51 постановление следователя МВД, 74 постановления дознавателя МВД и 1 постановление следователя следственного управления СКП. А за первые три месяца этого года уже отменено 52 незаконных постановления по делам следователей МВД, 3 - по делам следователей СК, 62 - по делам дознавателей.

Наибольшие претензии были высказаны следствию Колпинского района (14 отмененных постановлений), Красногвардейского (10), дознавателям по Красногвардейскому (34) и Петроградскому (8) районам.

В надзорном органе не склонны считать, что имеет место тенденция, тем более, что все дела - разноплановые и были возбуждены по разным статьям — от наркотиков до покушения на убийство. Кто-то говорит о «сезонном» росте, кто-то о недостатках следствия. В милиции и вовсе объясняют цифры не плохой работой своих сотрудников, а противостоянием между прокуратурой и следствием. Горпрокуратура всячески открещивается: мол, «это федеральные страсти, а нам со своим следствием нечего делить».

Еще одним камнем преткновения для ведомств стало последнее заявление генерального прокурора РФ Юрия Чайки, который заявил, что будет настаивать на том, чтобы следователь из собственного кармана выплачивал компенсацию морального ущерба гражданам, незаконно привлеченным к уголовной ответственности. И еще обязательно извинился лично (притом, что такая функция возложена законом на прокуратуру).

Склоку двух органов называют среди возможных причин печального роста статистики, зафиксированной на коллегии, и правозащитники. По словам Юлия Рыбакова, объяснить такую разницу цифр можно, понимая, что действует целый комплекс проблем:

- Во-первых, это низкий профессиональный уровень следователей и дознавателей. Нередки случаи, когда дела, дойдя до суда, несмотря на надзор прокуратуры, рассыпаются. Тем более, в судах присяжных, - отмечает правозащитник. - Можно предположить, что вторая причина - это борьба между следственным комитетом, прокуратурой и чиновниками, когда прокуратура просто должна продемонстрировать свою непредвзятость. Хотя такая ретивость, может быть, возникла и по установке сверху. А то, что сказал Чайка, скорее всего, не будет воплощено в жизнь. Это, скорее, жест в сторону нового президента. В противном случае, прокуратуре сейчас надо выступать с законодательной инициативой. При этом все понимают, что при ее реализации количество желающих пойти в следствие, которое и так не велико, вообще иссякнет.

В адвокатской среде результатам прокурорского надзора рады. Как прокомментировала «Фонтанке» адвокат Адвокатской коллегии «Де лата» Евгения Бурмасова, занимающаяся уголовными процессами, у прокуратуры наконец-то появилось достаточно времени, чтобы обратить внимание на эту проблему. В адвокатских и судебных кругах такие перемены связывают, в первую очередь, не с корпоративным конфликтом, а с приходом нового президента.

А вот милицейское следствие достаточно прохладно отнеслось к озвученным на совещании цифрам — мы работаем и будем дальше работать, дел много, сообщили в ГУВД. А вот высказывание прокурора вызвало у дознания и следствия МВД сильную реакцию.

- Если мы уверены, что человек совершил преступление, а потом ему повезло с адвокатом и судом присяжных, и его выпустили, - это не может заставить нас поверить, что он невинен. Мы просто будем больше и тщательнее работать над сбором доказательств, - заявили «Фонтанке» в правоохранительных органах.

Татьяна Востроилова,
Фонтанка.ру