Нарушителей занесут в базу

ГИБДД задумалась о создании единой базы данных взыскания административных санкций. Сейчас добровольно штрафы платят меньше 60% нарушителей, а даже самые добросовестные водители не могут быть уверены, что не будут признаны неплательщиками и лишены, например, возможности поехать за границу.

О планах создания единой межведомственной системы мониторинга уплаты штрафов за нарушения Правил дорожного движения накануне сообщил директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Николай Винниченко. Но когда и как она заработает, пока неизвестно.

Бумажная работа

В 2007 году в ведомство поступило около 34 миллионов исполнительных документов, причем около 10 млн – из ГИБДД. По данным автоинспекции, за год было выписано около 45 миллионов штрафов, но только 62 процента водителей их оплатили через банк. Общее же число неплательщиков (с учетом прошлых лет) оценивается в 28 миллионов человек.

Вот только до сих пор нет единой системы учета. По закону, штраф должен быть добровольно уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Если в течение еще месяца наложивший штраф государственный орган (например, ГИБДД) не получит информацию об его уплате, то соответствующие материалы направляются в ФССП для взыскания денег в принудительном порядке. Также должностное лицо должно принять меры по привлечению неплательщика к административной ответственности – взяв с него неуплаченный штраф в двойном размере, либо добившись его ареста на срок до пятнадцати суток.

Вот только как инспекция узнает об оплате выписанной квитанции? До 1 января 2008 года нарушитель обязан был направить ее копию в ГИБДД. Но сейчас эта норма (часть 4 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) признана утратившей силу. Сведения о поступивших в бюджет платежах аккумулируются в органах казначейства, которые по запросу предоставляют информацию автоинспекции. Иногда в электронном, а зачастую в печатном виде. То есть сотрудники ГИБДД вынуждены вручную «перелопачивать» 45 миллионов записей базы данных и ставить пометку «оплачено». В результате, как сообщили в пресс-службе ФССП, приставам нередко поступают исполнительные документы на граждан, которые добросовестно уплатили штраф.

XXI век все же

Вопрос о создании на уровне взаимодействия между ведомствами единой системы мониторинга уплаты штрафных санкций инициировало ГИБДД. Она должна объединить разрозненные базы данных автоинспекции и казначейства. Предложение о включении оной системы в федеральную программу «Электронная Россия» уже направлено в Министерство информационных технологий и связи.

Если идея будет реализована, добросовестные водители смогут защитить свои права. «Такая база нужна, и во всем мире она есть, – говорит председатель городского автоклуба «А-24» Денис Шубин. – Ведь собираемость штрафов – основной рычаг ГИБДД для нарушителей, однако в России, действительно, есть привычка их не платить. Но добросовестный водитель, которого оштрафовали на 500 рублей за непристегнутый ремень, не должен бегать несколько дней и доказывать, что оплатил выписанную квитанцию. Или потом в аэропорту выяснять, что информация об оплате не прошла и его не выпустят за границу. Это и стимулирует водителей «договариваться» с инспекторами на месте».

Правда, не ясно, почему предлагается ограничиться созданием дорогостоящей системы мониторинга только штрафов ГИБДД. Ведь, по действующему законодательству, административные дела могут рассматривать больше шестидесяти различных государственных органов. И аналогичные, пусть даже не такие масштабные, проблемы с получением информации об уплаченных штрафах возникают или могут возникнуть у каждого органа, будь то пожарная или иная другая инспекция. Не известны пока и технические возможности проектируемой системы. Например, сможет ли водитель или иной нарушитель, зная реквизиты протокола или иной «ключ», через интернет проверить, дошли ли деньги до адресата.

В ноябре прошлого года решение о создании аналогичной базы на уровне города было принято правительством Санкт-Петербурга. В государственную информационную систему будут включаться только материалы по делам об административных правонарушениях в сфере благоустройства. К ней будут подключены все органы, осуществляющие контроль в этой сфере – Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ), администрации районов, комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Государственная жилищная инспекция, комитет по информатизации и связи, ГУ «Городская реклама и информация» и т.д.

Антон Одынец,
Фонтанка.ру

Ранее по теме:
Не судитесь – невыездными будете
Судебные приставы смогут взламывать квартиры
Приставы начали рассылать должникам SMS