Работать — да, заботиться - нет

Сообщения о том, что трудовые мигранты совершили в Петербурге то или иное правонарушение или стали причиной ЧП, мелькают все чаще. По крайней мере, у всех на слуху массовая драка у универсама «Народный» и гибель семи человек на пожаре в строительной бытовке в Красногвардейском районе. Многочисленные грабежи и более тяжкие преступления наводняют милицейские сводки. Все это говорит о том, что мигранты нуждаются в адаптации к новой среде. Миграционная служба взять на себя это не готова.

На работу «по-черному»

На днях в одной из районных поликлиник корреспондент «Фонтанки» наблюдал следующую картину. Лечебное учреждение было фактически «оккупировано» южанами — они сдавали анализы, чтобы получить разрешение на работу. И платили при этом немалые деньги. Сомневаемся, что свои: об этом, скорее всего, позаботились работодатели, которые потом с лихвой окупят свои затраты, используя дешевый труд.

Однако не все руководители поступают столь «сознательно». Прецедент минувшего года — почти 160 миллионов, которые заплатили владельцы кондитерского производства за использование труда нелегалов. Любопытная деталь — сами хозяева (тоже, кстати, приезжие) документы о своем трудоустройстве имели, а вот работников нанимали «по-черному». На производстве нашли целый «букет» нарушений: люди нанимались без уведомления органов УФМС и каких-либо документов, санитарные нормы не выполнялись, кроме того, был выявлен факт незаконного удержания рабочей силы, рассказал сегодня журналистам начальник УФМС по Петербургу и Ленинградской области Юрий Буряк.

Но сказать, как в целом повлияли на ситуацию введенные в минувшем 2007 году жесткие штрафы в отношение работодателей, которые не хотят регистрировать своих иностранных рабочих, в управлении не могут. Но в том, что основные санкции должны возлагаться на приглашающую сторону и нанимателя, уверены.

Зачастую работник получает легальное удостоверение, но на учет не встает. Вернее сказать, его работодатель не подает положенные документы. Полулегалов, по подсчетам УФМС, почти 60 процентов от всех, получивших разрешение на работу. В этом случае на работодателя наложат штраф, а работнику не продлят право на пребывание в России при особых обстоятельствах — выдворят или закроют въезд на пять лет, или и то, и другое.

Кстати, следить за тем, как выполняется закон, будет не только отдел Миграционного контроля непосредственно при управлении — до настоящего момента все проверки производились, в основном, силами его сотрудников. С января 2008 года созданы районные отделения и для них теперь рекрутируют 330 сотрудников. Впрочем, полноценно приступить к своим обязанностям в силу специфики трудоустройства и обучения кадров они смогут не раньше апреля месяца.

Без дома, без семьи

Конечно, вечное утверждение правоохранительных органов, что приезжие не совершают такого количества преступлений, как россияне, имеет под собой веские основания. Однако же все чаще мы слышим о том, что произошло очередное ЧП с участием мигрантов, по большей части нелегальных. Чего стоит нашумевшая история с массовой дракой у «Народного» универсама.

Появление в милицейских сводках фразы «зарегистрирован в органах ФМС» - явление новое и не может не радовать начальника питерского Управления. Это говорит о том, что все больше людей переходит на легальный статус. А значит, нарушителя можно легче найти и применить к нему наказание, предусмотренное законом.

Сюжет другого порядка: новогодняя ночь, Дворцовая площадь, толпы гуляющих — 70-80 процентов — выходцы из дружественных некогда республик. Ничего плохого в том, что Петербург многонациональный город, нет, однако проблема адаптации - налицо. «Новый год — семейный праздник, гуляют, в основном, молодые, да приезжие. У последних же по сути ни дома тут, ни семьи, а праздник - он для всех», — посочувствовал мигрантам Буряк. Да к тому же еще и десять выходных дней — деваться им некуда, многие, кто давно живет в России, потихоньку пристрастились к выпивке — вот и «бушуют». И так не только в начале января. Заниматься адаптацией мигрантов надо, но это функция исполнительной власти, уверен Буряк. «Я приветствую создание каких-то центров помощи, юридической поддержки, - сказал он, - но ведь 99 процентов фирм, предлагающих услуги для иностраннцев, работают по мошеннической схеме». Однако в России уже есть прецеденты создания «дома» для гастарбайтеров. Администрация Омска открыла центр, в котором приезжим помогают адаптироваться. Однако в Омске их не столько, сколько, к примеру, в Петербурге. У нас все инициативы упираются в вопрос выделения площадей.

Справка:
В 2007 году в Петербурге и Ленинградской области было поставлено на учет 889 тысяч 763 человека. Выдано разрешений на работу иностранным гражданам — 210005, разрешений на привлечение иностранных работников — 1735.

Ксения Потеева,
Фонтанка.ру