Малый бизнес делят, а ему все равно

Смольный и ЗакС снова делят полномочия. В пятницу на заседании комитета по законодательству обсуждали поправки к новому законопроекту "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге". Малому бизнесу от этого документа, впрочем, ни жарко, ни холодно. Предприниматели считают, что депутаты должны либо поменять название документа, либо изменить его содержание. Парламентарии стараются.

Документ «О развитии малого и среднего бизнеса в Петербурге» на самом деле не отвечает своему названию. Изначально в нем была прописана поддержка всего малого и среднего бизнеса, за исключением коммерсантов, занимающихся кредитной и игорной деятельностью. Но в документе мало говорится о развитии предпринимательства и много - о том, чем занимаются Смольный и ЗакС в этой сфере. В частности, прописаны полномочия Смольного и ЗакСа по разработке документов в этой сфере. Так, за парламентом пока значатся функции по принятию законов Петербурга по развитию малого и среднего предпринимательства, контроль за выполнением этого внесенного закона и «иные полномочия», предусмотренные законодательством.

За правительством было прописано право разрабатывать программы в сфере малого и среднего предпринимательства, финансировать научно-исследовательские работы, развивать, поддерживать, формировать... и совершать иные действия весьма размытого характера.

Председатель комитета по законодательству городского парламента Виктор Евтухов решил вмешаться в процесс. Изначально он планировал отобрать у Смольного право утверждать программы по развитию малого предпринимательства. Но потом передумал, и предложил перед утверждением программ согласовывать их в координационном и совещательном органе, в состав которого должны входить представители малого и среднего бизнеса, некоммерческих организаций, а также не менее трех представителей ЗакСа. Кроме этого, Евтухов считает, что депутаты должны утверждать подготовленный правительством отчет об исполнении программ поддержки бизнеса.

Другими поправками депутат предусматривает дополнить перечень форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. В частности, для предпринимателей, работающих в социальной сфере, молодежной среде и жилищно-коммунальном хозяйстве, а не только в сфере инноваций и промышленного производства, ремесленничества и внешнеэкономической деятельности. Евтухов даже предложил дать коммерсантам налоговые льготы.

По мнению представителя Смольного в ЗакСе Михаила Бродского, инициативы депутата связаны с тем, что парламентарии хотят участвовать и в процессе. Для малого бизнеса — это, безусловно, «плюс», потому что у них появится возможность высказывать свою позицию по вопросам развития этой сферы через депутатов. Также положительно Бродский относится к инициативе по утверждению депутатами отчета о работе: «Правительство итоги работы по поддержке малого и среднего бизнеса заслушивает на своем заседании. Депутатам тоже полезно это услышать...», - отметил представитель.

И единственные, кто остается в недоумении — это сами бизнесмены. В то время как в Мариинском дворце без них предлагались поправки, в Торгово-промышленной палате тоже проходило бурное обсуждение документа. Свои соображения на эту тему после совещания высказал «Фонтанке» председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков: «Меня смущает, что в названии закона речь идет о развитии малого бизнеса, а в самом документе идет речь о полномочиях Смольного и ЗакСа. Либо название надо менять, либо предмет. В таком виде закон для малого бизнеса ни плох, ни хорош и то, что есть, кардинальным образом не меняет. Хотя как сам факт такой документ уже что-то вместо ничего», - отметил он. Самое главное, по его словам, что нужно малому бизнесу — это чтобы ему не мешали. «Льготы и дотации — это вторично. Нам, в первую очередь, не нужны бульдозеры, сметающие бизнес. И в прямом, и в переносном смысле. Так и хочется сказать: ребята, не мешайте работать», - заявил Третьяков.

Сейчас, по словам председателя, концептуальные документы по работе с малым и средним бизнесом принимаются на уровне законов, но конкретные полномочия отводятся Смольному. И потом постановлениями правительства принимаются решения, по которым коммерсанты хотели бы высказывать и свое мнение.

«Не надо говорить о поддержках и льготах в то время как на примерах мы видим, что малый бизнес просто ликвидируется. Внезапно было принято одно постановление правительства и в городе уничтожили 1600 павильонов. Многие предприниматели их устанавливали, предварительно получая кредит в банке. Потом вышло другое постановление - и прекратилась торговля в метро. Это свернуло работу более чем 2000 тысяч бизнесменов. Еще одно постановление — и произошла ликвидация временных сооружений. А это уже тысячи предпринимателей, причем занимающихся не только в сфере торговли, но и организующих кафе, автомойки — всего несколько тысяч объектов».

Второй вопрос, который сейчас волнует предпринимателей после «быть или не быть бульдозеру» — это аренда. Среди представителей малого и среднего бизнеса уже пошел слух о возможном изменении методики исчисления аренды, в результате чего стоимость квадратных метров должна вырасти в 8-10 раз.

Пожаловался Третьяков и на деятельность проверяющих органов: «Создается впечатление, что они сами по себе: инструмент разбирательства с неугодными используются как инструмент давления районных администраций на предпринимателей», - отметил он. Однако в целом на ситуацию Третьяков смотрит с оптимизмом и надеется на улучшение положения малого бизнеса в Петербурге. По его сведениям, на федеральном уровне уже говорят о разворачивании борьбы с мегамаркетами в пользу небольших павильонов. Да и речь президента на последней пресс-конференции, по его словам, предпринимателей обнадеживает.

Александра Медведева,
Фонтанка.ру