За чей счет звонок?

Министр связи Леонид Рейман накануне в очередной раз пообещал отменить плату за звонки со стационарных телефонов на федеральные номера мобильных. Соответствующее решение будет принято до конца лета. Сейчас даже «сидящие» на местной «безлимитке» владельцы квартирных телефонов должны отдавать 1,50 рубля за минуту разговора с абонентом сотовой сети.

В 2006 году было введено понятие «внутризоновая связь» – звонки, совершаемые на территории одного региона, но с использованием кодов (т.е. через «восьмерку»). Местные вызовы осуществляются посредством инфраструктуры одного оператора, а внутризоновые – с помощью сетей нескольких. Звонки с фиксированных телефонов на мобильные – внутризоновые вызовы, себестоимость которых выше. Пользователи стационарных телефонов вправе выбирать систему оплаты местных разговоров («безлимитка» или «повременка»), но за внутризоновые звонки должны платить отдельно – 1,50 за минуту.

Суд против, министр за

Уже в сентябре 2006 года против введения платы за стационарно-мобильную связь выступил помощник депутата Госдумы и председателя Союза потребителей Петра Шелища адвокат Станислав Мирочник, оспоривший в Верховном Суде России законность соответствующей нормы постановления правительства России. «Телефонные компании не имеют права взимать дополнительную плату за звонки со стационарных на мобильные телефоны с тех абонентов, кто выбрал абонентскую форму оплаты связи. Когда принимался закон «О связи», понятия внутризоновых вызовов, то есть звонков с домашнего на мобильный, не существовало, а звонки с фиксированных телефонов на мобильные, находящиеся в пределах одного населенного пункта, считались местными», – утверждал адвокат. Но суд счел его позицию необоснованной – в мае 2007 года по делу было принято окончательное решение.

Но, спустя всего три недели, во время визита в Санкт-Петербург, идею правозащитника поддержал сам глава министерства связи и информационных технологий Леонид Рейман, подчиненные которого яростно отвергали доводы Станислава Мирочника в суде: «Пользователи, выбравшие повременный тариф, справедливо должны оплачивать звонки на мобильные телефоны, при безлимитных тарифах, на наш взгляд, звонки на мобильные должны быть бесплатными». По словам Леонида Доджоновича, соответствующие поправки в постановление правительства уже были подготовлены, но против выступила Федеральная антимонопольная служба, требующая введения посекундной тарификации. «Это потребует замены оборудования, а значит, может привести к удорожанию соответствующих услуг. Эти меры не нужны, поскольку стоимость минуты разговора по стационарной связи и так невысока – в Санкт-Петербурге она составляет 25 копеек при повременном тарифе. Посекундная тарификация требует капвложений и ничего не дает», – заявил министр агентству РБК. Отметим, что с 1 февраля звонки для «повременки» подорожали на 1 копейку и составили 26 копеек за минуту.

Зона 2008

Вчера министр вновь подтвердил свое намерение отменить плату, обещая решить вопрос уже к осени: «Разрыв между тарифами на мобильный телефон и стационарный сокращается. Все это дает возможность приравнять в укрупненном масштабе тарифы мобильных и квартирных телефонов и за счет этого решить вопросы платежей с мобильных телефонов», – считает Леонид Рейман.

Плата будет отменена только для абонентов фиксированной связи (стационарных телефонов), выбравших абонентскую систему (то есть выплачивающих в сумме 295 рублей в месяц). Для «повременки» звонки на федеральные номера будут оцениваться, скорее всего, как и местные – 26 копеек за минуту. Не исключено, что изменения в системе оплаты вынудят сотовых операторов снижать цены на исходящие вызовы: зачем из дома звонить другу с мобильника за 1,50-2,50 рубля, если можно за 26 копеек или бесплатно набрать его федеральный номер на городском аппарате?

От нововведения пострадают все операторы – и фиксированной (ОАО «Северо-Западный Телеком»), и сотовой связи. Ведь сейчас из получаемых с абонента 1,50 рубля за минуту, 95 копеек отдается компании мобильной связи за так называемое «внутризоновое завершение вызова». Представители МТС и «Вымпелкома» (торговая марка «Билайн») уже заявили, что в любом случае продолжат требовать от фиксированных операторов плату за звонки. Хотя вряд ли их требования будут обоснованными – государство вправе регулировать межоператорские расчеты. Даже очень дружественный лично Рейману «Мегафон», попытавшийся спорить и уклониться от решения антимонопольного ведомства по тарифному соглашению, был оштрафован почти на полмиллиона рублей.

Выиграют ли при этом владельцы стационарных телефонов? Выиграют, но ненамного. Ведь бесплатные звонки будут доступны только тем, кто «сидит» на «безлимитке», а они и так платят за связь немало.

Спрямляем углы

Решить проблему платных звонков на мобильные телефоны можно уже сейчас, купив городской номер у сотовой сети «МТС», «Билайн» или «Скай Линк». В этом случае владелец стационарного аппарата будет набирать обычный семизначный номер и ничего не платить даже за час разговора.

У «МТС» прямые номера доступны на ряде тарифных планов, самый дешевый – «Профи 50»: использование городского номера обойдется абоненту в 150 рублей в месяц, еще 135 надо отдать за обязательный трафик (50 включенных минут). «Билайн» предоставляет прямые номера только на безлимитных тарифах (например – «Супер GSM» – абонентская плата 3048 рублей в месяц). Крупнейший оператор сотовой связи региона – ОАО «Мегафон» - также предлагает клиентам городские номера, но берет плату за входящие звонки (услуга именуется переадресацией вызова) – 2,72 рубля за минуту.

Интересное предложение у оператора «Скай Линк» (сеть CDMA) – на тарифном плане «Ого» абоненту предоставляется прямой семизначный номер, не берется абонентская плата, а стоимость исходящих звонков всего 1,50 рубля за минуту. Правда владельцам обычных телефонов GSM придется выложить кругленькую сумму за аппарат другого стандарта.

Павел Нетупский,
Фонтанка.ру