Смольный и ЗакС поделили машины и культуру

Смольный и ЗакС, которые несколько недель подряд ссорились, деля полномочия, похоже, пришли к консенсусу. На заседании комитета по законодательству парламента они уже обменялись взаимными предложениями по корректировке двух соответствующих законопроектов. Так, в разграничении полномочий в сфере культуры Смольный может отстоять участие в принятии решений о включении и исключении памятников в реестре объектов культурного наследия города. А ЗакС, в свою очередь, может не допустить монополии исполнительной власти в обеспечении служебным транспортом.

Не успели стихнуть разборки вокруг ряда законопроектов о разграничении полномочий между исполнительной и законодательной властями, как депутаты нашли повод придраться к еще одному вопросу. Как стало известно «Фонтанке», в понедельник на совете фракций представителю Смольного в ЗакСе Михаилу Бродскому парламентарии высказали все, что они думают о транспортном обслуживании чиновников категории «А» и государственных гражданских служащих Петербурга.

Тогда документ только-только поступил в парламент и даже не был рассмотрен в первом чтении. Но народным избранникам не понравилось то, что в нем предлагается: перечень лиц, за которыми персонально закрепляется водитель со служебной машиной, и порядок предоставления транспорта, определяется правительством. И возмутились, почему Смольный берется определять не только перечень чиновников, но и, теоретически, депутатов. По сути, законодатели придрались к документу, который прописывал существующий порядок, но на волне «борьбы за права», настаивание на таких формулировках в законопроекте могло обернуться очередным противостоянием.

30 января документ даже в первом чтении решили не принимать и вернулись к нему на заседании Комитета по законодательству 1 февраля. И тут Смольный сам предложил поправку, которая устроила парламентариев — в ней говорится о том, что перечень лиц исполнительной власти, за которыми закрепляется служебный транспорт, определяется правительством. А остальные перечни руководителей органов власти в городе — формируются ими же.

Найдя компромисс по спорному вопросу на щекотливую тему, депутаты вернулись к обсуждению вопроса о разграничении полномочий в сфере культуры. Напомним, что 18 января депутаты заявили о своих намерениях серьезно откорректировать документ и добавить себе полномочий.

Сейчас в документе значится всего два пункта — о том, что ЗакС принимает законы в сфере культуры, и о том, что он наделен иными полномочиями, предусмотренными федеральным и петербургским законодательством. Депутаты планируют отнести к своим полномочиям утверждение перечня мер господдержки музеев (за исключением особых форм, определяемых федеральным законодательством) и других учреждений культуры. Они хотят принимать законы не просто в сфере культуры, но и в сферах организации музейного, библиотечного дела, кинематографии и народных художественных промыслов, а также утверждать краткосрочные программы в сфере культуры.

Спор вызвали поправки, которыми депутаты прописывают за собой право по утверждению порядка, по которому должны приниматься решения о включении и исключении объектов культурного наследия в соответствующие реестры. Как заявил на заседании в пятницу Михаил Бродский, этот вопрос вообще меньше всего относится к сфере культуры, больше к КГИОП. Поправка вызвала недовольство в комитетах. Чтобы не развивать конфликт, глава КПЗ Виктор Евтухов предложил компромиссное решение.

Дело в том, что по существующему порядку при рассмотрении вопросов о включении памятника в реестр культурного наследия города собирается экспертный совет. А вот для принятие решения об исключении объекта никаких советов не собирается. В связи с этим депутаты и предлагают на заседании в среду, когда документ будет рассматриваться в окончательном чтении, рассмотреть поправку, согласно которой решения не только о включении в реестр того или иного памятника, но и исключение, изменение его категории историко-культурного значения может осуществляться только при наличии положительного заключения экспертного совета. При этом следующим пунктом парламентарии прописывают, что сам совет на четверть состоит из депутатов (но не менее двух человек).

О том, договорились ли Смольный и ЗакС на тему, «кто важнее», станет ясно в среду на заседании ЗакСа, когда ит будут рассматриваться эти вопросы.

Александра Медведева
Фонтанка.ру