Уставный суд: больше никакой политики

Первое заседание Уставного суда с новым председателем Натальей Гуцан состоялось в четверг. Началось рассмотрение запроса от МО Автово по поводу регламента ЗакСа, закона об МСУ и права законодательной инициативы. Зачем муниципалитет обратился в суд с этим запросом, непонятно никому. А вот зачем спустя всего две недели после избрания нового председателя суд собрался и начал активно работать, ясно каждому.

Сергея Сергевнина на этом заседании суда не было, табличка с его именем сиротливо стояла справа от нового председателя. В суде сообщили, что он ушел в отпуск. Написал заявление, кстати, на имя нового председателя, избрание которого не признает, и ушел. Видимо, устал. После обращения в Совет судей, которое не дало никаких результатов, другие попытки восстановиться на посту председателя Сергевнин не предпринимал. Пока. И в суд общей юрисдикции с оспариванием решения об освобождении себя от должности не обращался.

Законодательное собрание (туда приходило письмо от Совета судей), где в свое время начальником юридического управления работала новый председатель УС Наталья Гуцан, посчитало, что вмешиваться во внутренний конфликт суда не стоит, негласно поддержав перестановки. В Смольном же, куда была направлена копия этого письма, говорят, мнения разошлись. С одной стороны, Сергею Сергевнину сказали, что он сам виноват. С другой стороны, и Наталью Гуцан с распростертыми объятьями не приняли.

Так или иначе, но в четверг в Уставном суде говорили на законодательные темы. МО Автово, видимо, решило обратиться в городской парламент с законодательной инициативой. Такое право у муниципалитета есть. Но они не знают, как это сделать. Спросить в ЗакСе почему-то они не могут, и решили почитать законы. Тут-то и обнаружилось, что в городском законе о местном самоуправлении от 7 июня 2005-го года прописано, что муниципальные образования могут проявить инициативу. А порядок реализации этого права определяется законом Петербурга, - каким, правда, не сказано. В то же время в Уставе города сказано, что право законодательной инициативы осуществляется в порядке, установленном регламентом заседаний ЗакСа. Вот и просит муниципалитет Уставный суд разъяснить, не противоречат ли нормы закона Петербурга об МСУ городскому уставу.

На заседании дело запуталось еще больше. Оказалось, что по федеральному законодательству регламента заседаний ЗакСа не существует. Есть регламент самого законодательного органа. Его-то и решили запросить судьи у депутатов и изучить. Равно как и установить, обращалось ли МО Автово когда-нибудь в ЗакС со своими законопроектами. Или просто так депутаты местного уровня решили поизучать законодательство.

Впрочем, еще до заседания УС было понятно, что сам запрос муниципалитета — технический, смысловой или политической нагрузки не несет. А на самом деле суд назначил это заседание и собрался, чтобы показать, что избрание нового председателя все же было легитимным, суд продолжает работать в правовом русле и руководство органа настроено на то, чтобы вокруг УС прекратились разговоры на организационно-финансовые и политические темы. И обязательно до наступления Нового года.

Александра Медведева,
Фонтанка.ру