По газонам не ходить: взрывоопасно

Ящик с гранатами времен ВОВ найден в земле, которой благоустраивают территорию возле торгово-развлекательного комплекса Петербурга. Грунт был привезен из Кировска, и за последние два месяца это как минимум шестой случай обнаружения взрывоопасных предметов в грунте, используемом для озеленения города. Процедура очистки карьеров в районах бывших боевых действий, очевидно, соблюдается не так тщательно. Это подтвердили и в МЧС Северо-Запада.

Плодородность проверяют тщательнее взрывоопасности

В середине октября рабочий компании по озеленению, благоустраивающей территорию торгово-развлекательного комплекса на проспекте Культуры, обнаружил в куче земли ящик с гранатами времен ВОВ. Через неделю там же на газоне нашли еще две гранаты. Как получилось, что опасный грунт попал на территорию города? За комментарием мы обратились в ООО "Макромир", которому принадлежит торгово-развлекательный комплекс. Администратор комплекса сказал нам, что с грунтом работали несколько подрядных организаций, однако менеджер по связям с общественностью компании назвала только одного подрядчика по благоустройству комплекса - ООО "Нескучный сад". Это сравнительно крупное в городе агентство ландшафтной архитектуры и садово-паркового строительства, выполняющее как государственные, так и частные заказы. (Среди корпоративных клиентов агентства есть и известные фирмы, и администрации районов Петербурга). Однако представитель компании Анастасия Бачурина сказала, что "никакие гранаты на проспекте Культуры не находили и никуда не сдавали":
- Грунт мы покупаем у многих поставщиков, а они его везут из разных мест. Иметь несколько посредников для компании по благоустройству - обычная практика. На грунт "продавец" предоставляет санитарно-эпидемиологическое заключение. Если заказчик требует повторного анализа, мы сдаем грунт в лабораторию в Петербурге - на проверку плодородности, а не на выявление гранат.
Разглашать информацию о своих поставщиках в "Нескучном саду" не стали.

"Работы были проведены с нарушениями"

Порядок очистки местности от взрывоопасных предметов регулируется постановлением правительства Ленобласти. Так, при освоении земельных участков администрации муниципальных образований, организации и учреждения независимо от форм собственности проводят согласование с ГУ МЧС - по вопросу наличия на указанной территории взрывоопасных предметов (ВОП). Акт об очистке территории от ВОП является основанием для ее освоения и проведения строительных работ.

- "Покупатель" грунта вправе потребовать такой акт у разработчиков карьеров, ссылаясь на распоряжение губернатора, - поясняет пресс-секретарь администрации Кировского района Ленобласти Елена Логинова. - У нас были жестокие бои, поэтому прежде чем проводить любые работы, касающиеся земли, она должна в обязательном порядке проходить очистку от взрывоопасных предметов.

- Прежде чем начать какую-то разработку, - при выемке грунта, при разработках карьеров, карьер, в том числе, подвергается проверке на наличие в нем взрывоопасных предметов. Заказывают ее в соответствии с территориальным принципом: если подобная кампания проводится в области - нужно подать заявку в Главное управление МЧС России по Ленобласти, - подтверждает Александр Амплеев, заместитель начальника отдела предупреждений ЧС Северо-Западного регионального центра МЧС России.

Однако процедура не соблюдается, если "взрывоопасный" грунт все же попадает на места благоустройства в городе. По словам Александра Амплеева, в текущем году были еще два случая, когда в привезенном для озеленения грунте из Кировска находили отголоски Великой Отечественной.

- Происходило озеленение определенных микрорайонов Петербурга, привозили грунт из Кировска, а в этом грунте находили взрывоопасные предметы. Для обезвреживания боеприпасов вызывали соответствующие подразделения, они уничтожали их в установленном порядке, - рассказывает Александр Амплеев. - По всем этим случаям проводится административное расследование.

По его словам, в подобных случаях нет вины подрядчика. Подрядная организация просто запросила, оплатила и привезла грунт в город. Если в нем нашли мину или бомбу, - спрашивать надо прежде всего с того подразделения, которое ведет на территории данного карьера очистительные работы.
- Или работы не были проведены, или проведены с нарушениями. Если вы назовете место выемки грунта - мы проведем проверку, - выражает свою готовность замначальника отдела предупреждений ЧС Северо-Западного регионального центра МЧС России.

Земля в Кировском районе Ленобласти буквально нашпигована невзорвавшимися снарядами, минами, бомбами и гранатами: здесь постоянно находят схроны боеприпасов. В "Нескучном саду" нам не стали раскрывать информацию ни о месте выемки грунта, ни о поставщике-посреднике, - поэтому неизвестно, требовал ли подрядчик в составе документов на грунт акт об очистке территории выемки грунта от взрывоопасных предметов, и были ли вообще проведены очистительные работы.

Закон не гарантирует, что мы не будем ходить по минам

Мы обратились в Управление садово-паркового хозяйства Петербурга, в ведении которого находятся благоустройство и озеленение города, где заверили, что при необходимости они в обязательном порядке закладывают в смету затраты на обследование территории на наличие взрывоопасных предметов и обращаются в органы управления по делам ГО ЧС для проведения работ.

В целом, работы по благоустройству регулируются несколькими правовыми документами. За базовый можно принять федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Подрядорганизации, которые имеют дело с землей на объектах общего пользования, обязаны предъявлять заказчику в составе документации сертификаты качества растительного грунта. Любой заказчик - будь-то город или частная компания – вправе потребовать информацию о санитарно-эпидемиологическом состоянии грунта. (Более жесткие требования при строительных работах диктует СНиП «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению ЧС» проектов строительства»). СНиП "Благоустройство территорий" также не содержит какой-либо четко прописанной процедуры, гарантирующей, что мы не будем ходить по минам времен войны. Опасность таится в начале пути - когда место выемки грунта подвергается очистке от ВОП. Возможно, работы проводятся с нарушениями, а подрядные организации не так щепетильны в вопросе - откуда грунт и существует ли акт его очистки от взрывоопасных предметов. Между тем, как показывает практика, снаряды, которые до сих пор находят на местах боевых сражений, взрываются и спустя десятки лет после войны.

Эвелина Барсегян.

Полностью материал читайте в газете «Ваш тайный советник» от 5 ноября 2007 года.