На границе судьи ходят хмуро

«Есть ли родственники за границей», – такой вопрос может вскоре исчезнуть из анкет россиян, получающих допуск к государственной тайне. Сейчас наличие эмигрантов лишает отечественных специалистов права работы с секретными материалами. Против такого ограничения выступил Высший Арбитражный суд РФ, который намерен направить запрос о конституционности такой нормы.

Согласно действующему Закону РФ «О государственной тайне» одним из оснований для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к «секретам федерального уровня» может являться постоянное проживание его самого или его близких родственников за границей, а также если родственники оформляют документы для выезда на постоянное жительство в другие государства.

Формально запрос, направляемый Высшим арбитражным судом в Конституционный суд, касается только служителей Фемиды – наличие родственников-«иностранцев» может препятствовать даже назначению на должность судьи. Но поскольку в части защиты государственных секретов Конституция России не отделяет специалистов в мантиях от инженеров или иных граждан, ожидаемое решение может снять ограничения и с не наделенных судейским статусом россиян.

Эксперты ВАС считают, что оспариваемое положение не согласуется с общеправовым принципом соразмерности, поскольку оно не служит выполнению основной цели закона - предупреждению распространения сведений, составляющих государственную тайну. Как постоянное проживание близких родственников судьи за границей или их намерение уехать за рубеж может создать угрозу раскрытия государственных секретов? Кроме того, спорное положение закона не содержит различий между обычным проживанием родственников за границей и их активной деятельностью, направленной против безопасности государства. Это обстоятельство также свидетельствует о чрезмерном характере ограничений. То есть надо было прописать, что нельзя доверять тайну родителям, детям или братьям/сестрам эмигрантов, завербованных ЦРУ, МИ-6 и т.д.

Основной упор в запросе делается все же на права судей. Ведь Конституция России и федеральные законы содержат исчерпывающий список условий, нарушение которых не позволяет россиянину надеть мантию: возраст от 25 лет, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии и т.д. «При решении вопроса о предоставлении претенденту на должность судьи положительных рекомендаций, квалификационная коллегия судей оценивает результаты проверочных мероприятий с позиции возможности получения будущим судьей допуска к государственной тайне. Выявленные факты проживания близких или дальних родственников за границей могут служить основанием для отказа кандидату в рекомендации на должность судьи», – заключает ВАС.

В любом случае Конституционному суду надо будет определиться, насколько спорная норма закона соответствует Конституции России не только для отправляющих правосудие россиян, но и простых специалистов. Многие из тех, чьи дети, родители, братья или сестры проживают за границей, не могут реализовать свои трудовые способности, а государство, соответственно, - воспользоваться ими.

Антон Одынец,
специально для «Фонтанка.ру»