Наследство Кучеренко лишили полномочий

Все муниципальные образования города, кроме двух, будут наделены расширенными полномочиями в распределении бюджетных средств: на заседании ЗакСа был принят в окончательной редакции соответствующий законопроект. В «Парнасе» и «Сосновском» решением вопросов благоустройства и озеленения территорий, формированием и размещением муниципального заказа, разработкой и реализацией социальных программ будет ведать администрация районов.

Депутаты лишили два муниципальных образования в городе возможности распределять бюджетные средства. На заседании ЗакСа был принят в окончательной редакции законопроект, наделяющий местную власть города расширенными полномочиями. МО «Парнас» и «Сосновское» ограничили в возможностях по решению вопросов благоустройства и озеленения территорий, формирования и размещения муниципального заказа, разработки и реализации социальных программ. Смольный ситуацией огорчен, но такие меры поддерживает.

В текущем году на МСУ из бюджета города выделено 1,8 миллиарда рублей, в следующем году - 2,5 миллиарда. В связи с увеличением финансирования депутаты городского парламента по весне определяли, кто достоин получать деньги, а кто нет, - тогда в городском парламенте появился законопроект о наделении муниципалитетов расширенными полномочиями. Среди 111 МО не было трех. Это были
МО «Парнас» и «Сосновское» в Выборгском районе Петербурга и МО «Автово» в Кировском районе. Автор документа, парламентарий Терентий Мещеряков, сразу объяснил, что такие меры принимаются в связи с тем, что в этих муниципальных образованиях финансовые средства расходуются не очень эффективно. И депутаты решили передать полномочия по благоустройству, выполнению работ по озеленению придомовых территорий районной администрации.
В неофициальных беседах в кулуарах ЗакСа народные избранники ссылались на результаты проверок КСП, усмотревшей там расходование средств в нарушение законодательства, в том числе и направление большинства бюджетных средств на завышенные зарплаты местных депутатов. Вспоминали: глава муниципального образования «Сосновское» находится в местах лишения свободы, глава МО «Парнас» арестован. Кроме этого, в третьем созыве депутатом ЗакСа по территории, на которой располагаются эти два муниципальных образования, был депутат Владимир Кучеренко, с деятельностью которого боролись депутаты парламента от Выборгского района, в том числе и автор законопроекта Мещеряков.

Однако тогда же говорили и о политической подоплеке таких мер – о связи с грядущими выборами в Госдуму. Два муниципальных образования в Выборгском районе находятся на территории депутата ЗакСа Евгения Марченко, избранного в парламент от «Справедливой России». Глава администрации муниципального образования «Автово» Игорь Рулев сам состоит в этой же партии. Известно, что во время избирательных кампаний используются ресурсы депутатов МО. И лишение этих муниципалитетов полномочий связывали как раз со стремлением «Единой России» ограничить противников в возможностях работать с населением «на территории».

Однако позже политический аспект исчез. Во время второго чтения документа МО «Автово» «помиловали» и включили обратно в перечень осчастливленных возможностью полноценно работать на территориях. МО «Парнас» и «Сосновское», как выражаются в ЗакСе, «на память Кучеренко», оставили без денег и ресурсов.

В Смольном к ситуации относятся с сожалением, но меры понимают и поддерживают. По словам главы Комитета по работе с исполнительными органами власти и взаимодействию с органами МСУ Нины Шубиной, такая ситуация возникла впервые, но жесткие меры в отношении этих МО – мера необходимая, хотя и неприятная.

«Мы столкнулись с неэффективной работой муниципалитетов. В качестве примера могу сказать, что МО «Парнас» по состоянию на конец сентября освоило только 16 процентов выделенных ему в 2007-ом году средств и практически никаких работ не выполнено. Есть много и других претензий. Специально, чтобы перед принятием законопроекта «в целом» разобраться в ситуации, мы собирали МО Выборгского района. Пришли все, кроме этих двух… Поэтому пока в интересах жителей, которые ни в чем не виноваты, принимаются такие меры временного характера, и мы передаем территории под опеку районной администрации. Если муниципалитеты исправятся, полномочия можно будет расширить. Пока же, как правовую формулу и элемент воздействия на местный уровень, мы такие решения ЗакСа поддерживаем. Не прекращать же деятельность муниципальных советов. Хотя, и это решение нам дается нелегко, потому что это бросает тень на всю систему местной власти», - считает Шубина.

Что касается МО «Автово», то, по ее словам, и к этому муниципалитету есть много вопросов. Но, во-первых, проблемы в этом муниципалитете не такие острые и разрешаемы в рабочем порядке, во-вторых, руководство муниципалитета старается выстраивать нормальные отношения с властью.

По всей видимости, имея достаточные основания и полномочия, ЗакС на двух муниципалитетах Выборгского района решил устроить «показательные выступления» для того, чтобы другим «неповадно было» безучетно тратить деньги и, что самое главное, - ссориться с властями.

Александра Медведева,
Фонтанка.ру