Банковские "окна" в магазинах могут узаконить

Кредитным организациям могут разрешить проводить операции вне стен своих офисов и филиалов. Это позволит специализирующимся на кредитовании покупок банкам открывать свои точки прямо в торговых залах. Сейчас законность такой деятельности ставится под сомнение. Хотя число банковских «окон» растет в магазинах как грибы после дождя.

Действующий Гражданский кодекс РФ прямо прописывает, что юридическое лицо может осуществлять свою деятельность вне места своего нахождения (регистрации) только через филиалы и представительства. Адреса таких подразделений должны быть указаны в учредительных документах. Филиалы банков подлежат также особой регистрации, а представительства не имеют права осуществлять банковские операции.

Против существования таких «выносных офисов» выступила Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Причем ее руководитель Геннадий Онищенко видит в этом не формальное нарушение закона, а систему обмана простых россиян: «В последнее время массовый характер приобрела практика осуществления банками своей деятельности, связанной с кредитованием граждан, через многочисленные так называемые «дополнительные офисы», «кредитно-кассовые офисы», «операционные кассы вне кассового узла», «центры кредитования» и иные «внутренние структурные подразделения», создающиеся, как правило, в крупных предприятиях сетевой торговли («Эльдорадо», «Техносила», «Евросеть» и т.д.). Тем самым банки фактически игнорируют требования гражданского законодательства, предъявляемые к порядку организации деятельности юридических лиц как субъектов гражданских правоотношений».

Министр финансов Алексей Кудрин не стал спорить с главным санитарным врачом, а представил законопроект, легализующий такие подразделения. Глава финансового ведомства подчеркивает, что это не его инициатива и даже не лоббирование интересов банков – упрощение порядка создания внутренних структурных подразделений предусмотрено Стратегией развития банковского сектора на период до 2008 года, утвержденной Правительством России больше двух лет назад. Причем делается это для развития банковской сети в регионах и «создания более благоприятных условий для выравнивания возможностей доступа к банковским услугам».

Этот законопроект в четверг будет рассматриваться на заседании Правительства России. Учитывая, что концептуальное решение по вопросу фактически уже принято, вряд ли Геннадию Григорьевичу удастся помешать утверждению проекта поправок в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности». Хотя принимать их будут депутаты. Кроме того, сами поправки лишь делегируют Центральному банку РФ право вводить свои нормативные акты, регулирующие деятельность таких подразделений. Но Алексей Кудрин уверен, что «принятие законопроекта повысит доступность банковских услуг для населения, а также для предприятий малого и среднего бизнеса».

Павел Нетупский,
Фонтанка.ру