Пиррова победа страховщика

Спустя два года судебных тяжб компания «Веста», занимающаяся обязательным медицинским страхованием (ОМС), вернулась на рынок. В ближайший понедельник вступит в силу договор финансирования ОМС, подписанный Территориальным фондом обязательного медицинского страхования (ТФОМС). За время отсутствия страховщик растерял застрахованных клиентов: по данным ТФОМС, из 40 тысяч человек у него осталось менее 1500.

Сейчас компании «Веста» (входит в страховую группу "Регион", приближенную к Сбербанку) придется фактически начинать с нуля. В связи со сменой руководства Северо-Западного банка Сбербанка России ее перспективы совсем не ясны. Хотя, достаточно местному «Сбербанку» застраховать своих работников в «Весте», чтобы последняя «ожила». В компании планируют до конца года довести численность застрахованных до 25-30 тысяч человек.

Конфликт начался в 2004 году: ТФОМС стал последовательно сокращать число присутствующих на рынке страховщиков. В настоящее время на рынке ОМС в Петербурге осталось 13 из 27 компаний. Удаление коснулось как специализировавшихся на ОМС, так и небольших петербургских фирм. Попутно Терфонд ужесточал требования к ним. Цена вопроса способствовала переменам: в 2006 году через страховщиков прошло 9,5 млрд рублей. Помимо прокрутки этой суммы, страховщики оставляют себе 2% от перечисленных средств, которые они тратят на собственные расходы (аренда, зарплата персонала, орграсходы и пр.).

Хотя представители этой сферы считали, что отказ в финансировании незаконен, так как ТФОМС ограничивает конкуренцию, вместо того, чтобы контролировать целевое использование средств, но компании уходили с рынка молча. Руководство только двух фирм громко возмутилось и подало жалобу в Санкт-Петербургское Управление Федеральной Антимонопольной службы (ФАС). Это «Веста», у которой насчитывалось 40 тысяч человек, и «ПМСК» (24 тысячи человек).

Весной 2005 года комиссия ФАС удовлетворила жалобу этих двух фирм. В ведомстве решили, что действия Территориального фонда обязательного медицинского страхования ограничивают конкуренцию на рынке обязательного медицинского страхования. Однако ТФОМС не спешил восстанавливать «Весту», и она подала кассацию в Арбитражный суд, который в итоге принял ее сторону.

«Возвращение страховщика на рынок нельзя назвать триумфальным, - говорит генеральный директор ПМСК Сергей Сафронов. – «Веста» вернулась на рынок на «конфликте», а такое не прощается. Наша компания еще не приняла решение: будем ли работать в Петербурге, когда нас восстановят. Часть застрахованных у нас - из Ленобласти, там рынок более либерален».

Георгий Карчик,
«Фонтанка ру»