Депутаты предлагают продлить жизнь загранпаспорта

Срок действия загранпаспортов может быть продлен до 10 лет. С такой инициативой выступила группа депутатов Государственной думы России. Разработанный ими законопроект уже внесен в парламент и сейчас находится на рассмотрении у его председателя. Если депутаты поддержат идею коллег, то уже с 2008 года россияне смогут получать паспорт не на пять, а на десять лет.

Авторы законопроекта апеллируют к зарубежному опыту. Даже в таких странах как Белоруссия, Азербайджан, Казахстан и Сербия, законодательство которых далеко от прогрессивной Европы, заграничные паспорта выдаются не на пять, а на десять лет. В некоторых странах срок их действия вообще не лимитируется – гражданин может ездить до тех пор, пока для виз и пограничных штемпелей будут оставаться свободные страницы. Учитывая, что на границах между странами Шенгенского союза нет пограничного контроля, европеец может пользоваться одним паспортом не одно десятилетие.

Для граждан России пятилетний лимит обременен многими трудностями. Во-первых, каждые пять лет надо оплачивать немалые деньги (официальная государственная пошлина и стоимость бланка 450 рублей, услуги турфирм обходятся от 2000 до 5000 рублей), снимать копии с документов, стоять в очередях. Во-вторых, большинство стран ограничивает срок действия визы не только датой окончания действия самого паспорта, но искусственно ее уменьшает, вводя «резерв» в три-шесть месяцев. «При увеличении срока действия заграничного паспорта до 10 лет количество выдаваемых паспортов может быть значительно уменьшено, и государство может снизить расходы на содержание территориальных подразделений МВД, отвечающих за выдачу паспортов», – констатирует депутат Залепухин.

В настоящее время в Российской Федерации около 10 миллионов человек имеют заграничные паспорта. В ближайшие годы с учетом выдачи новых взамен использованных и закончивших сроки действия паспортов прогнозируется увеличение этого количества до 20-30 миллионов человек. По мнению авторов законопроекта, соответственно возрастут и расходы государства. Негативных факторов в увеличении срока действия паспорта они не видят.

Официального отзыва от правительства России на инициативу депутатов пока не представлено. Вряд ли соответствующие органы согласятся расстаться с немалыми доходами, которые они получают, меняя паспорта. До 2003 года ГУВД Санкт-Петербурга и Ленобласти незаконно брало так называемый «технический сбор» за выдачу паспорта, которые был отменен только по решению суда. Сейчас соответствующую «мзду» платят туристические фирмы. Ни одна из них не публикует прейскуранта на услуги по оформлению загранпаспортов.

Разработчики не исключают, что с введением дорогостоящих электронных загранпаспортов с биометрическими данными владельца органы МВД России просто не справятся с нахлынувшим объемом работы. «Биометрический заграничный паспорт требует значительно больших усилий и времени со стороны миграционной службы, так как его оформление связано с проведением различных измерений и снятия характеристик, которых в ранее выдаваемых заграничных паспортах не было. В связи с увеличением количества желающих получить загранпаспорт потребуется значительное увеличение численности аппарата. Введение данного законопроекта об удвоении срока действия загранпаспорта в Российской Федерации отвечает интересам российских граждан, экономически выгодно государству, не противоречит интересам МВД РФ, приближает законодательные нормы Российской Федерации в вопросе сроков действия загранпаспортов, к тем нормам, которые приняты в странах СНГ и в Европейском Союзе», – резюмируют депутаты.

Павел Нетупский, специально для «Фонтанки.ру»