Будет сертификат, будет и зарплата

В Санкт-Петербурге может быть введена обязательная сертификация работников. Столь одиозная идея содержится в проекте городского закона «Об охране труда», который 16 мая петербургские парламентарии приняли за основу. Если он вступит в силу, то многие наемные работники должны будут не реже одного раза в три года проходить сертификацию, а их работодатели – оплачивать услуги «независимой экспертной организации». Плюс в одном – сертифицированный работник должен получать больше.

Список профессий и должностей, подлежащих обязательной сертификации, пока не разработан (он будет утверждаться правительством Санкт-Петербурга). Равно как не ясны и преследуемые законотворцами цели.

Проект внесен депутатом Риммером, который уверен, что «необходимость, актуальность и целесообразность сертификации определяется естественным процессом развития и демократизации рынка труда в нашей стране. Специалист, прошедший сертификацию, имеет ясную обоснованную оценку уровня своей квалификации, и, следовательно, может более объективно оценить свои возможности на рынке труда. Сертифицированный специалист дополнительно социально защищен от произвола работодателя, использующего иногда внутрифирменную аттестацию как способ либо уволить неугодного специалиста, либо понизить его в должности», – уверен депутат.

У юристов представленный законопроект вызывает множество вопросов. Ведь в Трудовом кодексе РФ есть нормы о сертификации рабочих мест и работ по охране труда, но о проверке уровня соответствия знаний и умений самого работника неким нормативным требованиям нет ни слова. Не ясно, чем отличается предложенная сертификация от предусмотренной федеральным законодательством и активно проводимой во многих организациях аттестации, а также какое отношение профессиональные умения работников имеют к цели законопроекта – охране труда. «Полагаем, что положения представленного проекта требуют доработки с учетом полномочий органов государственной власти субъектов Федерации», – заключает начальник юридического управления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Светлана Коновалова.

Идея о «сертификации трудящихся» петербургского депутата носит общенациональный характер. По его уверению, на федеральном уровне (Регистром системы сертификации персонала РФ) предполагается установить, что специалисты, успешно прошедшие сертификацию, должны получать заработную плату выше, чем специалист без такой «корочки». «Сертифицированный специалист платит и соответствующие налоги. И работодатель тоже. Следовательно, бюджет Санкт-Петербурга гарантированно получает больше средств, идущих, в том числе, и на реализацию социальных программ», – торжествует Игорь Сергеевич.

Но Регистр системы сертификации персонала, на который ссылается депутат Риммер, действительно существует. Но утвержденная Госстандартом система регулирует исключительно добровольную сертификацию экспертов в различных сферах деятельности. Подтверждающие квалификацию документы могут получить дегустаторы (эксперты-дегустаторы), судебные эксперты нормативной экспертизы, эксперты товарной экспертизы. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии определены и отрасли, в которых должны признаваться сертификаты. Ни о каком особом порядке установления зарплат для «проверенных работников» в законодательстве нет ни строчки.

Павел Нетупский,
Фонтанка.ру