Уголовные дела приставов

Федеральной службе судебных приставов (ФССП), входящей в структуру Министерства юстиции России, хотят вменить функции по проведению предварительного расследования уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 157 («Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей») и 177 Уголовного кодекса РФ («Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности»). Соответствующие поправки в действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ разработали в Минюсте, а вчера их рассматривало правительство России.

В структуре Федеральной службы судебных приставов уже существуют подразделения, занимающиеся расследованием уголовных дел по статьям 294 («Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования»), 297 («Неуважение к суду»), 311 («Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса»), 312 («Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации») и 315 («Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта») Уголовного кодекса РФ.

Если предложенные поправки будут приняты, то ФССП будет самостоятельно расследовать дела против руководителей компаний и граждан, обвиняемых в злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности в крупном размере (на сумму более 250 тысяч рублей), после вступления в законную силу судебного решения, подтверждающего наличие такой задолженности и обязывающего ее погасить. Приставы должны будут установить наличие именно «злостного уклонения». По мнению бывшего заместителя председателя Верховного суда России Валерия Верина, злостным признается неисполнение судебного решения при возможности должника погасить долг.

Также приставы будут выяснять причины, по которым родители уклоняются от уплаты средств на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, или взрослые дети не исполняют судебное решение, обязывающее обеспечивать нетрудоспособных родителей. «Уклонение от содержания детей или родителей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении, – разъясняет председатель судебного состава по уголовным делам Верховного суда РФ Станислав Разумов. – Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем».

В настоящее время предварительное расследование в форме дознания по этим преступлениям проводится органами внутренних дел. По мнению министра юстиции Владимира Устинова, это существенно затрудняет рассмотрение дел. Сначала исполнительный лист предъявляется судебным приставам, которые обязаны найти должника и определить его финансовое и имущественное положение. В случае злостного уклонения пристав должен провести дополнительную проверку и направить представление прокурору о возбуждении уголовного дела и привлечении конкретного лица к ответственности. «Как показывает практика, передача для дальнейшего предварительного расследования этой категорий уголовных дел в органы внутренних дел необоснованно увеличивает срок проверки, поскольку все основные проверочные мероприятия уже выполнены судебными приставами-исполнителями ФССП, – констатирует министр. – В связи с этим представляется целесообразным оставлять эти уголовные дела в производстве дознавателей Федеральной службы судебных приставов, в том числе по мотивам сокращения сроков дознания и исключения неоправданных затрат рабочего времени дознавателей органов внутренних дел, вынужденных повторно изучать и перепроверять собранные служащими ФССП материалы».

Павел Нетупский,
специально для Фонтанки.ру