УФАС опять ищет сговор

Федеральная антимонопольная служба сообщила о начале проверки розничных рынков нефтепродуктов на предмет наличия коллективно доминирующих хозяйствующих субъектов. По предварительным данным, такая ситуация выявлена в 38 регионах, в том числе и в Петербурге. На начало 2007 года в городе работало 340 автозаправочных станций, большинство которых (186) принадлежат независимым игрокам.

Сегодня Федеральная антимонопольная служба сообщила о начале проверки (анализа) розничных рынков нефтепродуктов на предмет наличия коллективно доминирующих хозяйствующих субъектов. По предварительным данным, такая ситуация выявлена в 38 регионах, в том числе и в Санкт-Петербурге.

Понятие «коллективно доминирующие хозяйствующие субъекты» появилось в новом законе «О защите конкуренции». Ими могут быть признаны три компании, совокупная доля которых на рынке превышает 50 процентов общего объема, или пять фирм, захватившие в сумме 70 рынка. При этом доля каждого участника картеля составляет не менее 8 процентов объема рынка.

По данным НП «Нефтяной клуб Санкт-Петербурга», на начало 2007 года в городе работало 340 автозаправочных станций, большинство которых (186) принадлежат независимым игрокам. На долю вертикально интегрированных нефтяных компаний приходится только 45 процентов рынка. Крупнейшими операторами являются «Петербургская топливная компания» (94 АЗС), «ЛУКОЙЛ» (68 АЗС), «Фаэтон» (36 АЗС), «Несте Санкт-Петербург» (34 АЗС), «Линос» (25 АЗС) и «Шелл» (20 АЗС).

Таким образом, группа из трех компаний занимает 58 процентов рынка, из пяти – 76 процентов. Этот анализ, скорее всего, и позволил Федеральной антимонопольной службе начать расследование. Хотя еще неделю назад заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что «сейчас полностью демонополизированными среди российских регионов можно считать лишь Москву и Санкт-Петербург».

Компании, признанные «доминирующими», обязаны очень аккуратно вести хозяйственную деятельность. Установление высоких или низких цен, навязывание невыгодных контрагенту условий и множество других действий могут быть признаны злоупотреблением. Самое частое нарушение – когда нефтяная компания продает бензин собственным АЗС по существенно более низкой цене, нежели сторонним заправкам. «ФАС будет уделять особое внимание поведению участников рынка нефтепродуктов в этих регионах, чтобы не допустить злоупотребления ими доминирующим положением», – говорится в официальном сообщении.

Одновременно антимонопольное ведомство намерено пресечь расширение сетей заправок, принадлежащих монополистам. Согласно разработанной в ФАС поправке в Земельный кодекс, компании-монополисты, занимающие долю более чем 35 процентов на соответствующем товарном рынке, не будут допускаться к распределению новых земельных участков под строительство АЗС.

Президент «Нефтяного клуба Санкт-Петербурга» Олег Ашихмин в целом положительно относится к идее ФАС противодействовать доминированию отдельных компаний. Пока решений никаких не принято и нельзя говорить о последствиях. Не исключено, что в Санкт-Петербурге можно будет применить американский способ дробления сетей АЗС, когда компании менялись заправками.

Павел Нетупский,
Фонтанка.ру

Ранее по теме:
АЗС на пляже