С эмблемой наперегонки

Любое общественное объединение может монополизировать право на символику. Зарегистрировав, например, серп и молот или стилизованное яблоко, созданное тремя активистами объединение лишит официальные партии возможности использовать соответствующие эмблемы.

По принятому еще в 1996 году федеральному закону некоммерческие организации (НКО) вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Общественные объединения также должны регистрировать флаги, эмблемы, вымпелы и другую символику. Но только месяц назад Министерство юстиции России утвердило правила регистрации таких эмблем и символики общественных объединений. Приоритет будет отдаваться той организации, которая подаст документы первой. Примерно в начале апреля Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) начнет прием заявок.

Кто был первым ленинцем?

В целом регистрация символики НКО схожа с регистрацией товарных знаков. Соответствующие эмблемы вносят в реестр, а использовать эти или сходные с ними обозначения может только правообладатель. Приоритет устанавливается по моменту поступления заявки в Росрегистрацию. Дабы предупредить возможные споры Минюст указал записывать время, когда представитель заявителя сдал бумаги в канцелярию, с точностью до минуты.

А споры, скорее всего, будут. Новые правила еще не вступили в силу, но всем НКО уже сейчас стоит оперативно готовить документы и отправлять их в Москву. Регистратор не вправе ранжировать заявителей по их значимости или проверять права на используемую символику. То есть сейчас любая организация может подать заявку на регистрацию, например, серпа и молота. И если она сделает это раньше официального руководства КПРФ, то господин Зюганов потом может долго доказывать право возглавляемой партии на этот символ. Он будет зарегистрирован за тем, кто подаст заявку первым, а КПРФ вынуждено будет отказаться от использования символа социализма. Конечно, регистрируемое в качестве эмблемы изображение не должно нарушать авторские права. Но кто впервые нарисовал серп и молот?

Только в Санкт-Петербурге существует почти 9 тысяч общественных объединений. А регистрировать символику может общественное объединение и без статуса юридического лица (такое право прописано в документах Минюста). То есть три человека организовывают учредительный съезд, сами утверждают устав, избирают руководящие органы, а потом подают заявку на регистрацию символики.

Конфликты могут возникнуть не только из-за злоупотребления партиями или иными политическими движениями. Например, большинство театральных союзов и иных объединений работников культуры используют в своей символике изображения арфы, журналистов и писателей - перья, железнодорожников – колеса с крыльями, военных и иных силовиков – щит и (или) меч. Если эксперты Росрегистрации сочтут, что эмблема «общества театралов Малого района Урюпинска» совпадает с эмблемой Союза композиторов России, то зарегистрируют только символику той общественной организации, которая подала заявку первой.

Птицам не летать и якоря не бросать

Но далеко не любой графический образ может быть зарегистрирован в качестве эмблемы НКО. Она не должна совпадать с государственной символикой России, субъектов Федерации, муниципальных образований, а также иностранных государств. Запрещается использовать изображения, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства. Двуглавый орел и российский триколор не может использоваться и в качестве геральдической основы для гербов и флагов общественных объединений.

Такие ограничения предусмотрены действующими уже много лет законами, но только несколько лет назад органы юстиции начали «большую зачистку» печатей общественных организаций. На практике запретили использовать в символике практически всех птиц вне зависимости от их породы и количества голов, даже если на печати усматривается микроскопический образ «крылатого создания». Городской суд признал незаконным использование на печати Регионального общественного движения «Санкт-Петербургский клуб парламентских дебатов» части герба Санкт-Петербурга, содержащего изображение золотого скипетра с двуглавым орлом.

Антон Одынец,
специально для Фонтанки.ру