Суд цыкнул на ГИК

Партия СЕПР продолжит участие в предвыборной гонке. Сегодня городской суд удовлетворил заявление партии и по сути отменил решение городской избирательной комиссии о не регистрации партии, обязав ГИК «немедленно» восстановить участника избирательной кампании.

Именем Российской Федерации

Напомним, что ГИК отказал партии в регистрации на основании того, что в партийных списках СЕПРа было обнаружено более 30 процентов брака. Суд отменил итоговый протокол проверки подписных листов. На заседании была оглашена только резолютивная часть решения - без мотивировочной. Поэтому предположить, чем руководствовался суд, отменив решение по отказу в регистрации партии СЕПР, пока невозможно. Горизбирком восстановлением партии намерен заниматься во вторник, а к четвергу ожидает мотивировочную часть, чтобы решать вопрос о подаче кассации.

Согласно резолютивной части решения городской суд определил «обязать Санкт-Петербургскую избирательную комиссию зарегистрировать список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого региональным отделение партии СЕПР». «Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховном Суде Российской Федерации в течение десяти дней».

Региональное отделение СЕПР в ходе судебного заседания, которое длилось четыре дня, пыталось доказать свою правоту по целому ряду оснований. Во-первых, что представленные в качестве заключений экспертов-почерковедов справки не дают возможности проверить обоснованность и достоверность выводов, поскольку в них не отражены необходимые сведения, например, квалификация и стаж экспертов, ход проведённых исследований и совокупность признаков, дающих основание утверждать, что выполненные от имени разных лиц подписи избирателей подделало какое-то другое лицо. Вторым доводом СЕПРа стало то, что по закону признавать подписи избирателей недействительными горизбирком может только при наличии справки органа внутренних дел, но федеральная миграционная служба, привлечённая к этой проверке, к указанным органам не относится и в их систему не входит, о чём сказано в Положении МВД. Третьим доводом было то, что часть подписей избирателей была «отсеяна» по итогам проверки данных об их месте жительства по базе УФМС, причём последняя содержала лишь сведения об их регистрационном учёте, хотя Конституционный суд ещё в 1998 году ввёл запрет на использование регистрации иначе как по добровольному указанию избирателя. По закону избиратель обязан сообщать только своё фактическое место жительства. И последним доводом стало то, что, по методикам Министерства юстиции, на проведение проверок данной категории сложности требуется не менее 180 часов, а в заключениях экспертов обозначено, что проверка проводилась с 18 по 21 января 2007 года, т.е. не более 72 часов. Проверке подверглось 7971 подпись, в работе принимало участие 8 экспертов-почерковедов. Арифметические подсчеты показывают, что у каждого эксперта на проверке находилось 996 подписей. Проверка одной подписи занимает не менее 5 минут, что означает, что как минимум 83 часа каждый эксперт занимался проверкой подписей РО СЕПР, не отвлекаясь ни на минуту. Какой из этих доводов лег в основу принятого судом решения, узнать можно будет из мотивировочной части.

В ходе заседания суд удовлетворил ходатайство РО СЕПР о привлечении к участию в заседаниях эксперта-криминалиста Аллы Губиной - почерковеда с 25-ти летним стажем работы. Она выступила на заседании и высказала свое мнение о некорректности заключений экспертов-почерковедов и процедуры проведения проверки подписей избирательного объединения РО СЕПР. Представитель избиркома признала, что в оформлении и заполнении сводных ведомостей проверок были допущены ошибки. Приглашенные для дачи свидетельских показаний представителей УФМС и ЭКЦ ГУВД показали, что проверки были выполнены с нарушениями. Так, из показаний эксперта ЭКЦ ГУВД выяснилось, что на проверку к почерковедам подписные листы поступали в разброшюрованном виде, не сшитые и не скрепленные печатью партии, что не могло гарантировать их целостности и полной сохранности. Представитель УФМС сообщил суду, что проверка достоверности предоставленных гражданами в подписных листах данных проводилась не по электронной базе, а по бумажным картотекам и не тем сотрудником, который впоследствии составлял справку для избирательной комиссии, а другими 39 сотрудниками УФМС, не являвшимися членами рабочей группы. В ходе допроса экспертов ЭКЦ ГУВД представители РО СЕПР предъявили в качестве примера ряд заключений, содержащих грубые фактические ошибки, которые были признаны допрашиваемыми экспертами и объяснены как «технические ошибки и опечатки, связанные со спешкой». По словам юристов СЕПРа, прокуратура поддержала партию и выступила за отмену решения ГИК.

Конкуренты в шоке

Одни намекают на дружбу федерального лидера партии с первым лицом в государстве, другие говорят про восстановление договоренностей, третьи – о необходимости дополнительного конкурента. «Яблоко» ждет, когда Верховный суд примет их жалобу к рассмотрению: победа СЕПРа вселяет в них оптимизм. По словам депутата от «Единой России» Игоря Михайлова, благодаря этому инциденту, партии, которые собирают подписи для участия в выборах, приобрели опыт, который будет полезен всем: «опыт заключается в том, что, помимо навыков сбора подписей, нужно иметь хорошую команду адвокатов, которая сумеет отстоять в суде эти подписи. Процедура сбора в законодательстве России описана недостаточно подробно. Это является поводом для двоякого толкования действий органов, проверяющих эти подписи».

Лидер питерского «Яблока» Максим Резник узнал о восстановлении СЕПРа в тот момент, когда слушал эфир радио «Эхо Москвы», где выступала губернатор Петербурга Валентина Матвиенко: «Матвиенко рассказывала о том, что ей жаль, что мы доверились недобросовестным сборщикам, что мы не так собирали подписи... В свете решения по СЕПРу «Яблоко» теперь просто обязаны восстановить. И я не знаю, что они дальше будут врать, если нас не восстановят».

Правда, не все участники списка СЕПР разделяют оптимизм. «Это продолжение агонии партии и возможность для руководства избирательной кампании дальше тратить деньги непонятно на что», - заявил «Фонтанке» кандидат от СЕПР по 37 территории, экс-председатель регионального исполкома партии Александр Зеленский.

«У этой партии пока нет никакого рейтинга. Когда начиналась избирательная кампания, за нее готовы были проголосовать меньше процента избирателей, но, я думаю, все ее уже успели забыть. 7% СЕПР вряд ли преодолеет», - заявила «Фонтанке» социолог Татьяна Протасенко.

А ГИК и СЕПР все равно спорят

«Решение суда в отношении партии СЕПР говорит о том, что демократия в нашем городе есть. Суд вынес беспристрастное решение, – заявил сегодня заместитель председателя ГИК Дмитрий Краснянский. - Согласны мы с таким решением или нет – это дело десятое. К тому же мы не знаем точно, на основании чего суд вынес такое решение. Поэтому говорить об этом рано. Возможно, что мы попытаемся обжаловать решение Горсуда, а возможно согласимся с его претензиями". В разговоре с корреспондентом «Фонтанки», Краснянский отметил, что возникает юридическая коллизия – с одной стороны, суд удовлетворил жалобу СЕПР, но при этом не отменил решение ГИК, «так что формально решение горизбиркома действует, и как выходить из этой ситуации может быть понятно только после получения мотивировочной части решения».

Руководитель регионального отделения СЕПР Александр Потехин считает решение суда правильным: "Мы были абсолютно уверены в своей правоте, - сказал Потехин. - Постановление суда было непредвзятым и выверенным, несмотря на то, что суду было нелегко…Решение ГИК не допустить нас к выборам связано напрямую с законом о выборах. Закон - кривой и не продуманный. Мы знаем, как он принимался, мы знаем, какая политическая сила его продавила, знаем, с какими целями это было сделано.
В условиях темпа, который предложил этот закон, избирком не мог поступить иначе, чем халтурно. Проверку подписей они так и выполнили – тяп-ляп! Но здесь возникает другой вопрос: почему при такой проверке "Патриоты России" показали столь высокие результаты? Ответ на это нам даст будущее.Несмотря на то, что до выборов осталось совсем немного времени, мы верим в успех СЕПР".

Позиция ГИК представляется Потехину «более чем странной». «В нашем заявлении в суд черным по белому написано, что мы просим отменить несправедливое решение ГИК, - заявил руководитель СЕПР «Фонтанке». – Поскольку суд заявление удовлетворил, автоматически отменяется решение ГИК. А вообще, если горизбирком призван защищать права петербуржцев избирать, то ему следует немедленно выполнить решение суд». Юридические «цепляния» выглядят здесь как попытка «защиты чести мундира», - заключил Потехин.

Александра Медведева,
Фонтанка.ру

Ранее по теме:
СЕПР доказывает подлинность подписных листов в суде
На счета партий - участников предвыборной кампании поступило более 263 миллионов рублей
СЕПР не зарегистрирован. Вопрос «Яблока» перенесен на завтра
СЕПР оспорит в суде методику проверки подписных листов УФМС
«Яблоко» предоставило в горизбирком подписи. Ждут СЕПР и «Народную волю»
СЕПР с тройкой, в которую вошел Друзь, уже может собирать подписи