Работник по суду появится в частной фирме

Сняты ограничения на использование труда осужденных к обязательным работам. Теперь подневольный труд могут использовать даже частные компании – надо только договориться с органами местного самоуправления и службой исполнения наказаний.

По действующему Уголовно-исполнительному кодексу РФ, наказание в виде обязательных работ исполняются по месту жительства осужденных на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления. А, значит, привлекать бесплатный труд раньше могли только муниципальные предприятия – ЖЭКи, поликлиники, детские сады и т.п. Если та же коммунальная служба из МУП преобразовалась в ООО или АО, она должна была распрощаться с дворниками в робах.

Внесенные 30 декабря поправки, изменяя всего несколько слов, существенно модернизирую механизм исполнения наказаний. Теперь органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями только определяют вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются. А, значит, никто не мешает направить для исправления осужденного в частную компанию.

Инициатива отказаться от монополии муниципалитетов на использование подневольного труда принадлежит депутатам Красноярского края. Они были обеспокоены, что реформирование муниципальных предприятий приводит к сокращению числа объектов, на которых возможно использование труда осужденных. Изначально авторы законопроекта предлагали передавать «работников» только предприятиям, подведомственным органам госвласти (федеральным или субъекта федерации): «Учитывая специфику данного вида наказания, использование труда осужденных на предприятиях государственной формы собственности могло бы способствовать улучшению контроля за эффективностью и качеством исполнения приговоров», – писали красноярские парламентарии. Но в ходе рассмотрения законопроекта Государственной Думой по настоянию вице-премьера Александра Жукова были сняты все ограничения.

Пока непонятны механизмы финансового и организационного взаимодействия работодателя с муниципалами и ФСИН. Администрация муниципального образования должна предлагать уголовно-исполнительной инспекцией объекты, на которых можно занять осужденных. Должно ли ООО, АО или иная организация, на которую направят осужденного, платить за отработанные часы? По действующему положению при определении вида обязательных работ и объекта учитываются место жительства осужденного, график основной работы и учебы, состояние здоровья, возрастные особенности и профессиональные навыки.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Суд назначает такие работы как основную меру наказания за преступления небольшой тяжести на срок от 60 до 240 часов. Например, к обязательным работам суд может приговорить журналиста, осужденного за клевету, директора компании – за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение, за нарушение авторских прав, за уклонение родителя от уплаты алиментов, а также за мошенничество, кражу, незаконное предпринимательство, преднамеренное банкротство, налоговые преступления и в иных случаях.

«Обязательные работы не должны унижать честь и достоинство осужденного или носить характер мучения, – разъясняет действующее законодательство судья Верховного Суда России Станислав Разумов. – В то же время следует признать, что уборка улиц, выполнение иных работ по благоустройству не могут считаться унизительными работами и при необходимости должны выполняться. Работы могут быть любого качества, в том числе и трудоемкие, они не связаны с основной работой и специальностью осужденного, от их выполнения нельзя отказаться без уважительных причин».

Восемь часов обязательных работ считается мерой наказания, адекватной одному дню лишения свободы. Ежедневно безвозмездно осужденного можно заставить работать не более четырех часов. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. А такими нарушителями признаются скрывшиеся в целях уклонения от отбывания наказания, а также более двух раз в течение месяца не вышедшие на обязательные работы без уважительных причин или нарушившие трудовую дисциплину.

Антон Одынец,
специально для «Фонтанка.ру»