Чиновники внебюджетных фондов потеряли иммунитет

За нецелевое использование средств внебюджетных фондов – Пенсионного, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования - чиновникам теперь грозит штраф. Правда, мизерный.

Действующий в России Кодекс об административных правонарушениях предусматривал ответственность за нецелевое использование только бюджетных средств. То есть чиновники Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования не могли быть привлечены к соответствующей ответственности за проблемы с внебюджетными деньгами. Между тем, именно эти фонды в ноябре-декабре прошедшего года оказались в центре коррупционного скандала, связанного, в том числе, с растратой внебюджетных средств.

В предпоследний день 2006 года президент России подписал поправки в действующий кодекс. Этот законопроект был внесен Курганской областной думой еще в 2004 году и никак не связан с разразившимся в канун его подписания скандалом. Вступят поправки в силу в ближайшее время. Однако ответственность по новым статьям будут нести только те, кто совершит соответствующие правонарушения после опубликования нового закона. В частности, за нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов должностное лицо может быть оштрафовано на 40-50 МРОТ ( это 4000-5000 рублей). Согласитесь, что для чиновников это не такие уж и большие деньги.

При этом виновные в нарушении бюджетного законодательства могут быть привлечены к ответственности в течение года со дня совершения такого проступка (сейчас срок давности составляет 2 месяца).

И еще один пикантный момент - административная ответственность наступает только в том случае, если в допущенном нарушении не будут усмотрены признаки уголовного преступления. Согласно статье 285 часть 2 Уголовного кодекса РФ нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов должностным лицом влечет лишение свободы на срок до двух лет. Совершение этого преступления группой по предварительному сговору или в особо крупном размере карается пятью годами заключения. А это по сравнению с 4-5 тысячами рублей штрафа уже что-то.

Павел Нетупский,
Фонтанка.ру