Таможня дает "добро" уже 353 года

25 октября таможенники отмечают свой профессиональный праздник. «Указ о взимании таможенной пошлины» был подписан царем Алексеем Михайловичем в этот день 353 года назад. Спустя ровно 338 лет, 25 октября 1991 года, был создан Государственный таможенный комитет, прообраз нынешней Федеральной таможенной службы.

Несколько месяцев назад переподчинение ФТС непосредственно правительству России и назначение ее главой Андрея Бельянинова, человека из близкого окружения Владимира Путина, ознаменовало новый этап развития таможенного дела. Тогда же сменился глава Северо-Западного таможенного управления. В канун Дня таможенника начальник СЗТУ Игорь Власенко подвел итоги развития за эти полтора десятилетия и за недолгий период своей работы начальником управления.

22 таможни и 131 таможенный пост Северо-запада сегодня обеспечивают 20% всех таможенных платежей, поступающих в федеральный бюджет – это самое крупное управление ФТС. С начала года в доходную часть бюджета от СЗТУ поступило почти 469 млрд. рублей, что почти на 4% превысило норму. Лидерами по сбору средств оказались Санкт-Петербургская, Балтийская и Выборгская таможни.

В начале 90-х таможенная служба молодого государства получила в наследство от бывшего союзного государства крайне усеченную и ослабленную сеть таможенных органов, не способных отвечать современным требованиям внешней торговли с учетом новых реалий. Фактически за первые годы деятельности таможенная система РФ была воссоздана заново.

-За эти сложные 15 лет нам пришлось учиться работать так, как работают лучшие таможенные администрации мира, - отметил Игорь Власенко, - мы столкнулись с товарооборотом, немыслимым в советские времена. Только за этот год он вырос на 37%, а за полтора десятилетия – в разы.

Одна из основных проблем, с которыми сталкиваются участники внешнеэкономической деятельности в СЗФО - это трудности с въездом на территорию РФ. Летом и в начале осени колоссальные очереди грузовых машин почти парализовали автомобильное сообщение с Финляндией, сейчас напряженная ситуация складывается на границе в зонах деятельности Псковской и Себежской таможен.

Это связано, прежде всего, с пропускной способностью постов, которые закладывались десятилетия назад. Сейчас, по словам Власенко, все силы брошены на усиление загруженных участков, однако их лимит пропуска уже превышен. Периодически приходится просто перенаправлять сотрудников с одного поста на другой. Однако в ближайшие годы, отметил Власенко, будут направлены средства на их расширение, за последние 6 лет создано пять новых.

«Контрабанда не пройдет»

Оперативно-служебная деятельность за 9 месяцев 2006 года была направлена на выявление и пресечение каналов контрабанды и схем уклонения от таможенных платежей. За последнее время было раскрыто несколько преступных групп, занимавшихся организованным незаконным ввозом товаров на территорию России, отмечает руководство СЗТУ. Последнее знаковое задержание произошло 18 октября: контрабандистов, использовавших целый арсенал поддельных штампов российских и финских таможенных служб, выслеживали около года.

-Контрабандисты работают организованно, в их арсенале немало специальных технических средств, – заявил Игорь Власенко, - но мы по возможности делаем их жизнь как можно сложнее.

За неполный 2006 год таможнями СЗТУ возбуждено 826 уголовных дел, из них по статье «контрабанда» - 764. Это почти в два раза выше прошлогоднего показателя за аналогичный период. На долю нарушений, выявленных по оперативной информации, приходится больше половины. За первое полугодие по факту контрабанды наркотиков, ядовитых веществ, оружия и культурных ценностей возбуждено 69 дел.

- Наркодельцы постоянно меняют каналы поставки, - отметил Власенко, - если в 2003 году мы прогнозировали всплеск поставок через почтовые отправления и сумели в конечном итоге справиться с ним, то в последнее время наиболее напряженными стали морское и воздушное направление. В качестве примера он привел последние громкие задержания: «глотателя героина», пытавшегося провезти рейсом Таджикистан-Петербург свыше 900 граммов наркотика, и латвийского моряка, задержанного с 4 кг. кокаина сотрудниками Балтийской таможни. Задержанию предшествовало длительное наблюдение и работа с оперативной информацией.

Коррупция: «не отрицаем, а боремся!»

Назначенный на волне т.н. «антикоррупционных перестановок», Игорь Власенко говорит о коррупции в рядах собственных коллег открыто и без прикрас.

-Таких фактов я отрицать не собираюсь. Наверняка есть случаи, когда таможенники вымогают взятку за сокращение времени оформления товаров, - отметил он, - я лично ежедневно подписываю документы, касающиеся правонарушений моих подчиненных.

За этот год возбуждено 67 уголовных дел по факту должностных нарушений, совершенных сотрудниками СЗТУ. В основном это факты коррупции (порядка 90%), случаи халатности и растраты. Зафиксировано несколько случаев контрабанды, совершенной с участием таможенников.

Для того чтобы искоренить коррупцию, считает начальник СЗТУ, необходимы три основные меры: платить нормальную зарплату, жестко наказывать нарушителей и развивать у людей чувство гордости за свою службу.

- Я всегда был за то, чтобы репрессивные меры были адекватны той угрозе, которую коррумпированный чиновник создает экономической безопасности, - заявил он.

Павел Викторов,
Фонтанка.ру