Главы полетят без суда и следствия

Президент России получит право отстранять от должности главу субъекта Федерации, которому предъявляется обвинение в совершении любого рода преступления. Такой законопроект сегодня будут обсуждать члены правительства России. Причем снять губернатора можно будет сразу после предъявления обвинения – без суда и следствия. Тяжесть инкриминируемого преступления – взяточничество, убийство или клевета (ею можно считать выражение любого мнения) - значения не имеет.

Рассматриваемый законопроект предусматривает также ужесточение наказания, за должностные преступления – служебный подлог (статья 292 УК РФ) и халатность (статья 293 УК РФ). Правда, если только их совершенные деяния повлекли «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

Первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Чекалин уверен, что принятие законопроекта «будет способствовать укреплению вертикали власти в Российской Федерации, а также окажет дополнительное дисциплинирующее воздействие на высших должностных лиц». Как и закон об отмене выборов, новые поправки мотивированы борьбой с терроризмом. «Отдельные территории используются для подготовки террористов при фактическом попустительстве должностных лиц, отвечающих за обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, – говорит Александр Чекалин. – Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей допускается как по халатности, так и умышленно в корыстных целях».

Для решения этого вопроса предлагается внести поправки в не выборное, а уголовное законодательство – статью 114 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). Она и сейчас предусматривает право главы государства временно отстранить губернатора, но только если он обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. А любые преступления, связанные с терроризмом, и так наказываются лишением свободы на срок более пяти лет, то есть являются тяжкими или особо тяжкими.

Не ясен смысл вносимых поправок – действующее законодательство о государственном строительстве предусматривает право президента отстранить от должности главу региона «в связи с утратой доверия президента Российской Федерации», либо за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Стоит отметить, что статья 114 УПК РФ предусматривает судебный порядок отстранения всех должностных лиц, кроме глав субъектов Федерации. Кроме того, отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый будет получать ежемесячно 5 МРОТ.

Павел Нетупский,
специально для «Фонтанки.ру»