G8, день первый: под знаком энергетики

Один из главных вопросов саммита - энергетическая безопасность и все, что с ней связано, стал 15 июля лейтмотивом выступлений политиков и чиновников. Об энергетике говорили президенты России и США, глава Росатома Сергей Кириенко и представители Европейской Комиссии и Евросовета. Все хотят прозрачности и равных правил игры на энергетическом рынке. Каждый по-своему.

Безопасность прежде всего

Утренние переговоры президентов России и США завершились принятием совместного заявления о сотрудничестве в области гражданской ядерной энергетики и противодействию угрозе ядерного терроризма. Как сообщил Владимир Путин журналистам, суть сотрудничества сводится к устойчивому энергоснабжению государств при одновременном снижении опасности
использования ядерной энергетики. "Это станет возможным при условии создания международных центров по предоставлению услуг ядерного топливного цикла, включая обогащение урана, разумеется, при строгом контроле со стороны МАГАТЭ, - заявил Владимир Путин. - Не менее важно уделять пристальное внимание разработке инновационных технологий, созданию
реакторов нового поколения. Самое продуктивное - проводить такую работу на основе широкого сотрудничества. Такие подходы окажут позитивное, стабилизирующее влияние на ход мировых политических и экономических процессов. Мы поддержали предложение США по глобальному партнерству в сфере ядерной энергетики".

Кроме этого, президенты выступили с совместным заявлением против ядерного терроризма. Оно подтверждает стремление России и США совместно бороться с этой угрозой и намерением принимать самые серьезные меры по пресечению приобретения, перевозки или применения террористами ядерных материалов и радиоактивных веществ или самодельных взрывных
устройств с такими материалами.

Сразу после выступления президентов своими мыслями об энергетической безопасности и развитии энергетики поделился глава Росатома Сергей Кириенко. По его словам, совместное заявление президентов является принципиальным продвижением вперед в отношениях между государствами. Кириенко выделил несколько ключевых, по его мнению, моментов. Президенты поручили
главам энергетических ведомств двух стран подготовить договор о сотрудничестве в развитии мирной энергетики. По словам главы Росатома, об этом на высоком уровне говорили 15 лет, а сегодня это стало волеизъявлением. Работа над договором, по мнению Кириенко, займет не меньше года. Составление документа попало в перечень "контрольных списков" двух президентов, которые раз в полгода будут запрашивать доклады своих энергетиков о ходе работы. Кроме того, президенты провозгласили
преимущество торговли в области гражданской ядерной энергетики на коммерческой основе. "Российским атомщикам не требуются преференции, но и не нужны ограничения", - заявил Кириенко. Ключевым глава Росатома назвал и стремление России и США к устойчивому, но безопасному энергоснабжению.

В качестве примера ограничений, с которыми сталкиваются российские энергетики, Сергей Кириенко привел взаимоотношения с США. Весь российский низкообогащенный уран поступает в Америку через одного монополиста-посредника. Эта ситуация даже заставила американские компании, которые производят 85% атомной энергии в стране, написать обращение к правительству США о том, что они не согласны с таким положением вещей. "Монополист-посредник - это рудимент", - заявил Кириенко. По его мнению,
все ограничения на рынке нужно снять к концу этого десятилетия, чтобы контракты на 2014-2020-е годы заключать на новых условиях и зарубежные партнеры не боялись бы долгосрочных договоров с Россией.

Страсти по Хартии

О прозрачности и равных условиях работы на энергетическом рынке для всех говорили и председатель Европейской Комиссии Жозе Мануэл Баррозу, и премьер-министр Финляндии, и председатель Европейского Совета Матти Ванханен. Но разговор шел несколько в ином ключе - монополистом называли уже Россию. Как заявил г-н Баррозу, мир находится на пороге новой энергетической эры. Только Евросоюз скоро будет насчитывать 500 миллионов потребителей энергии. Так что "энергетика - глобальная проблема и требует глобального решения". По мнению Баррозу, ключ к долгосрочной энергетической безопасности ЕС лежит в открытом и транспарентном выходе на рынок всех стран, обладающих энергоресурсами, а также в разнообразии маршрутов поставки энергии. "Даже если Россия сделает в энергетику все инвестиции, которые планирует, лет через 20-25 их будет недостаточно", - заявил Баррозу, по всей видимости, имея в виду большую зависимость ЕС от российского газа и нефти. Доля России в европейском импорте нефти составляет почти треть, а в импорте газа - 50% (по мнению Баррозу, она может увеличиться до 70%).

Иностранные журналисты не могли не затронуть вопрос об Энергетической хартии, которая подписана, но не ратифицирована Россией. Напомним, что европейские партнеры настойчиво призывают Россию ратифицировать Договор к Энергетической Хартии (ДЭХ) и подписать Транзитный протокол к ДЭХ - документы, принятые в 1994 году и поощряющие иностранные инвестиции в
энергетику и устанавливающие режим свободного транзита иностранных энергоносителей по магистральным трубопроводам. И сейчас, в период председательства в G8, Россия особенно уязвима в этом вопросе, поскольку сама же избрала для обсуждения тему энергетической безопасности. Как писало "Утро.ру", сейчас " весьма перспективные запасы углеводородов Каспия и
Центральной Азии "отрезаны" от Европы территорией России - причем, на этой территории имеются все необходимые трубы", поэтому "европейцам просто жизненно необходимо добиться того, чтобы Россия подписала Транзитный протокол". Однако, как заявил председатель Европейской Комиссии Баррозу, никто не ждет, что проблема ратификации Россией хартии решится на саммите.

Баррозу заявил, что это может произойти после внесения определенных изменений в хартию. Уже вечером стал известен наш "ответ Чемберлену": Россия может ратифицировать энергетическую хартию после завершения переговоров о подписании протокола по транзиту энергоресурсов. Об этом в Стрельне в беседе с иностранными журналистами сообщил министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко. А 13 июля в интервью немецкому телеканалу ЦДФ Владимир Путин также заявил, что Россия не отвергает возможность работы в рамках принципов хартии, указав, однако, и на ее спорные моменты. Так что интрига сохраняется.

Светлана Тихомирова,
Фонтанка.ру