Партийную валюту никто не отберет

Cхему выборов, придуманную в Петербурге для выборов депутатов ЗакСа глава ЦИК оценил как "максимально адекватную современным условиям". Теперь горизбирком вздохнет спокойно. И единственная головная боль, которая будет мучить его работников до декабря 2007-го года – это невозможность проверить партии на наличие иностранного капитала.

Закон о выборах депутатов городского парламента в новой редакции одобрен председателем ЦИК Александром Вешняковым. Cхему выборов, придуманную в Петербурге, глава ЦИК назвал "разумной, эффективной и максимально адекватной современным условиям". Теперь избирательная комиссия Петербурга наконец-то вздохнет спокойно, а зампреду комиссии Краснянскому выпишут премию. И единственная головная боль, которая будет мучить работников ГИК до декабря 2007-го года – это невозможность проверить партии на наличие иностранного капитала.

Председатель ЦИК еще раз подтвердил, что выборы в городской парламент пройдут 2 декабря 2007-го года вместе с выборами в Госдуму. По Уставу Петербурга ЗакС должен переизбираться в апреле 2007 года, однако сроки будут продлены, так как федеральное законодательство предусматривает совмещение федеральных и городских парламентских выборов. Придуманная же Петербургом схема выборов, которая поначалу вызывала немало нареканий федерального центра, на сегодняшний день Александра Вешнякова полностью устраивает. По его словам, город наконец-то избавился от хронической болезни не соответствия выборного законодательства федеральному. К измененному законопроекту о выборах, который принят в первом чтении, есть лишь несколько незначительных замечаний. В целом, по мнению главы ЦИК, для Петербурга с его историческими особенностями и с устоявшейся привычкой избирателей голосовать не за партию, а за конкретного кандидата, найдена идеальная схема.

- Партия должна понимать, что если она подойдет к формированию партийного списка безответственно, то у нее будет меньше шансов попасть в ЗакС, - отметил Александр Вешняков.

По его мнению, партии будут заинтересованы в том, чтобы, формируя первую тройку кандидатов, привлекать авторитетных и популярных личностей в партию, а не «денежных мешков», которые способны заплатить за место в партийном списке. Потому как если партия откажется от формирования первой тройки, а на какой-либо территории не получится выдвинуть кандидата, то в бюллетене будет значиться только название партии. Тогда как у конкурентов будут указаны достойные представители.

По прогнозу главного выборщика страны, к 2007-ому году на российском уровне может остаться не более двух десятков зарегистрированных партий, а в регионах выдвигаться на выборах будет не более десяти. Так и произойдет, по заверению Вешнякова, если партии будут вести непрозрачную финансовую деятельность.

Напомним, что с вступлением в силу нового федерального закона избирательные комиссии получили право контролировать финансирование партий. В ЦИК на сегодняшний день поступили отчеты о деятельности от всех зарегистрированных партий за 2005-й год, однако ко многим есть вопросы. Общая сумма доходов партий России составляет порядка 1,7 миллиарда рублей, из которых более миллиарда – доходы партии «Единой России». С большим отрывом от нее по объемам финансирования находятся партии РПЖ (150 миллионов рублей), Компартия (66,5 миллиона рублей), Родина (140 миллионов рублей), ЛДПР (93 миллиона рублей). Доходы СПС составляют 46,5 миллиона рублей, партии «Яблоко» - 35 миллионов, Российской партии пенсионеров – 34,6 миллиона рублей и Аграрной партии России – 25 миллионов рублей. Большая часть поступивших средств – это пожертвования юридических лиц. Самая небольшая часть поступивших средств (3,6 млн рублей) составляют доходы партий от предпринимательской деятельности. Кроме этого, 27 миллионов составляют поступления из федерального бюджета на счета тех партий, которые набрали более трех процентов на последних думских выборах.

Как сообщил Александр Вешняков, в текущем году финансирование из бюджета увеличено в 10 раз и составит на все партии порядка 270 миллионов рублей. У ЦИК есть вопросы по направлению партийных расходов. Например, у некоторых партий есть региональные отделения, которые успешно функционируют. Однако по официальным отчетам средства на их деятельность не выделяются. Или у партии, несмотря на ее активную деятельность, вообще нет никаких расходов и доходов. По словам Вешнякова, если партийные боссы не смогут внятно ответить на соответствующие вопросы ЦИК, комиссия обратится к правоохранительным органам для более детальных проверок.

В Петербурге и Ленобласти тоже собирают и проверяют отчеты региональных отделений партий. Как сообщил председатель областной ИК, из зарегистрированных в области 25-ти партий отчеты не сдали семь. В городе из более чем тридцати партий не предоставили отчеты 14. Однако с проверкой их финансовой деятельности могут возникнуть проблемы. Как сообщил корреспонденту «Фонтанки» зампред Горизбиркома Дмитрий Краснянский, избирательные комиссии не смогут проверить партии на предмет участия иностранного капитала.

- Норма, федерального закона, прописывающая запрет на иностранное финансирование партий, носит декларативный характер. У любой коммерческой фирмы на сегодняшний момент есть возможность беспрепятственно перечислить в партию иностранные средства, - сообщил он. Если руководитель какого-либо акционерного общества закрытого или открытого типа продаст свои акции иностранной кампании, а фирма пожертвует средства той или иной партии, проверить это избирательная комиссия не сможет, так как подобные сведения даже правоохранительным органам коммерческая организация обязана будет предоставить только по решению суда.

Так что контроль финансовой деятельности партий сводится фактически к учету их доходов и расходов, а главная цель, которая преследовалась подобными нововведениями – возможность отслеживать финансирование из-за рубежа так и остается недоступной.

Александра Медведева
Фонтанка.ру