Муниципалов со скандалом объединили в Совет

В Петербурге организован Совет муниципальных образований, призванный координировать работу всех органов местного самоуправления в городе. В него вошли представители всех 111-ти МО, а 18, по числу районов, вошли в президиум нового органа. Несмотря на то, что съезд МО проходил в комфортной обстановке за городом в пансионате «Заря», мероприятие получилось скандальным. Представители 20 муниципальных образований вообще не приехали «по принципиальным соображениям».

Провести в каждом регионе страны съезд органов местного самоуправления (МСУ) и учредить Совет МО предписывает федеральный закон об МСУ в рамках реформы местного самоуправления. Совет будет представлять петербургских муниципалов в будущем Совете МО России и участвовать в обсуждении грядущей реформы органов МСУ на городском уровне.

Как рассказали участники съезда, им не понравилось то, что кормили в пансионате плохо, кто-то даже отравился. Кроме этого, большую часть поселили не в «Заре», а в «Буревестнике», до которого нужно было идти пешком. Зато вечером, после конференции, было весело, и реформу местного самоуправления решили проводить в соответствии с федеральным законодательством.

Самое главное событие – создание Совета, гладко произойти не могло. Столкнулись интересы власти и «оппозиции». Первый конфликт произошел при утверждении президиума совета. Дело в том, что если в сам совет входили автоматически либо председатели, либо заместители председателей, то в его президиум входили депутаты муниципальных образований, утвержденные в районных администрациях. Это не всем понравилось, и некоторые делегаты стали отклонять предложенные кандидатуры. В частности, споры возникли вокруг кандидатуры от Красногвардейского района. Район предложил в президиум главу МО «Малая Охта» Дмитрия Монахова, кандидатура которого лоббировалась главой района Марией Щербаковой и депутатом ЗакСа Игорем Риммером. Но утвердить эту кандидатуру не удалось. Вместо Монахова был утвержден другой муниципал – Андрей Жабрев.

Следующий конфликт возник при избрании председателя Совета. В начале съезда участникам были розданы брошюры с проектом Устава Совета, в котором было указано, что председатель избирается всем Советом. Позже участникам раздали второй вариант Устава, в котором значилось избрание председателя решением президиума. Первый вариант, как говорят некоторые участники мероприятия, не понравлся представителям администрации. Председатель Комитета по МСУ Нина Шубина инициировала перерегистрацию участников и переголосование. В результате была принята вторая редакция Устава. Позже президиум избрал председателем Совета главу МО «Финляндский» Всеволода Беликова.

Другой скандал был связан с председателем Комиссии по МСУ городского парламента Алексеем Тимофеевым, который отказался участвовать в работе съезда «по принципиальным соображениям». Ранее он направил письмо губернатору, в котором сообщил, что у него с председателем Комитета по работе с органами МСУ Ниной Шубиной были достигнуты договоренности о составе президиума совета. Но эти договоренности были нарушены. В частности, депутат хотел провести в его состав главу МО «Ржевка». «Я организовал достаточно большой объем работы по подготовке съезда, однако от Красногвардейского района в президиум включен глава муниципального образования «Малая Охта» Дмитрий Монахов. По имеющейся информации, его назначение лоббировал небезызвестный член Тамбовской ОПГ криминальный авторитет Ефимов А.Е. («Фима–банщик»), так как его сын – депутат этого же муниципального совета и заместитель Монахова. Из этого следует, что возможность конструктивного взаимодействия с Комитетом, возглавляемым Шубиной, нереальна». Несмотря на то, что Монахов все же избран в президиум не был, Алексей Тимофеев попросил губернатора освободить его от обязанностей заместителя председателя организационного комитета, и назвать имя чиновника, ответственного представлять исполнительную власть Петербурга в работе с представительной властью города по вопросам местного самоуправления.

Комментируя ситуацию, вице-губернатор, руководитель Администрации губернатора Виктор Лобко подчеркнул, что у администрации не было своих позиций по составу совета и президиума: «У нас не было своих людей, которых надо было «пропихнуть» в совет. Даже в процессе голосования на съезде, я, как председатель оргкомитета, не призывал голосовать за ту или иную кандидатуру, я просто призывал высказать свое мнение». По его словам, некоторые люди выросли на понимании того, что в этой сфере есть бизнес. А Алексей Тимофеев, по его словам, поставил личные интересы выше требований федерального законодательства, сложив с себя полномочия зампреда организационного комитета по подготовке и проведению съезда.

Кстати, демократы предлагали провести реформу МСУ еще год назад. Как отметил представитель СПС, вице-спикер ЗакСа Юрий Гладков, видимо, тогда не хватило запала для того, чтобы осуществить все преобразования в муниципальной сфере. По его словам, демократы предлагали провести реформу ранее, до выборов в МСУ. Сейчас, когда все муниципалитеты избраны, а решением федеральных властей на местный уровень передается значительная часть полномочий, избежать территориального укрупнения муниципалитетов невозможно. Но сейчас проводить преобразования приходится в спешке и «под давлением» федерального закона.

Александра Медведева,
Фонтнака.ру