Всеволожские депутаты округлились натурально

24 ноября муниципальные депутаты Всеволожского района утвердили главу администрации. Формально первым лицом в районе вновь стал Игорь Самохин (в общей сложности он занимает этот пост уже 6-й год). Однако как его утверждение в данном качестве, так и в целом выборная ситуация во Всеволожском МО вызывает массу вопросов. Большинство из которых пока остаются без ответа.

Сегодня, 24 ноября, муниципальные депутаты Всеволожского района Ленинградской области утвердили главу администрации. Формально первым лицом в районе вновь стал Игорь Самохин (в общей сложности он занимает этот пост уже шестой год). Однако как утверждение Самохина в данном качестве, так и в целом выборная ситуация во Всеволожском муниципальном образовании вызывает массу вопросов. Большинство из которых пока остаются без ответа.

«Лучше работать не обещаю»

Как и на первом заседании, из 38 избранников народа на заседании присутствовало только 26. «Есть предложение зарегистрироваться поименно», - выступил избранный в прошлый раз на должность главы МО Всеволожского района Николай Орлов. Таким образом, определились отсутствующие в зале: в их числе были и девять депутатов-оппозиционеров, которые оспаривают сейчас в суде избрание Николая Орлова. «Какие есть мнения на счет открытия заседания»? С сомнением задал новый вопрос Орлов, и вверх потянулись два с лишним десятка рук... «Да, не считайте вы тех, кто за! Посчитайте вы тех, кто против», - посоветовал кто-то из депутатов и, может быть, сам того не желая, выразил всю суть происходящего. В этом зале возражающих не было, равно, как и не было воздержавшихся. По каждому предлагаемому вопросу присутствовавшие голосовали четко, быстро, единодушно. Это не удивляло. Те, кто был не согласен с маршрутом, сошли раньше. Но сегодня отсутствие в зале практически трети депутатов уже никого "не лимитировало"...

Первым в повестке дня значился вопрос о назначении главы администрации Всеволожского района. Ранее на замещение этой вакантной должности проводился конкурс. По словам председателя конкурсной комиссии Николая Пасяду, на пост главы претендовали два кандидата: Андрей Корчагин (кстати, бывший глава Невского района Санкт-Петербурга) и Игорь Самохин. Оба подали правильно оформленные официальные заявления, собрали и представили все необходимые документы. В ходе голосования по кандидатуре Корчагина все члены конкурсной комиссии (10 человек) высказались «против». И также уверенно все десять отдали свои «голоса» в пользу Самохина. Муниципальные депутаты лишь повторили процедуру вынесения решения конкурсной комиссией: все 26 согласились с назначением Игоря Владимировича Самохина.

«Лучше работать я не обещаю, - начал свое выступление вновь избранный глава, - потому как считаю, что... и так работал нормально. Обещать быть хорошим не хочу, потому что работал добросовестно. Были ошибки, были просчеты, но я считаю, что готов работать еще четыре года».

Далее Самохин отметил, что присутствующие в зале депутаты – достойные люди. «Но, к сожалению, есть в парламентской практике и такая методика – голосование ногами, - прозрачно намекнул Игорь Владимирович и продолжил мысль. – Я знаю, что еще будут оспаривания, будут суды. Но уверен, что таким образом затормозить реформу местного самоуправления невозможно».

Муниципальная арифметика

Суды действительно будут. Ближайшее заседание – уже завтра. Напомним, что сейчас на рассмотрении во Всеволожском городском суде находятся иски девяти депутатов МО «Всеволожский район Ленинградской области». Требования их заключаются в том, чтобы суд признал недействительным и не подлежащим применению решение Совета депутатов Всеволожского района от 21 октября этого года - об избрании главой муниципального района Николая Орлова. А также признать недействительными те решения, которые принимались уже непосредственно Орловым в его новом качестве. Одно из оснований опротестования избрания Николая Орлова: то, что на пост главы его утвердили 26-ю голосами. В то время как кворум, по регламенту, составляет не менее 27 голосов – не менее двух третей от общего количества избранных депутатов (как уже отмечалось, во Всеволожском районе их на сегодняшний день 38).

Похоже, для муниципалов во Всеволожске число «26» стало роковым. И даже заставило их пересмотреть вопрос о кворуме. В частности, утверждая в должности Игоря Самохина, депутаты уже не усомнились ни в правомочности этого решения, ни в том, есть ли вообще у них кворум?

«Арифметику здесь применять нельзя, - заявил начальник юридического отдела администрации Всеволожского района Федор Карпычев. – Считается голос в целом, целый человек. И доли человека быть не может! А тут сложное деление с долями – 26,6... Куда эту долю деть»?

Арифметический вопрос, не имеющий арифметического решения, мучил депутатов не долго. Логику рассуждений всеволожских народных избранников озвучил председатель Совета депутатов МО «Куйвозовское» Виктор Загородний:

«Есть два округления: натуральное и арифметическое. С арифметическим - все ясно. По его правилам, дробное число 26,6 надо округлять в большую сторону. Натуральное же – это когда все дробное отбрасывается. Допустим, вы отработали по трудовому договору десять лет, одиннадцать месяцев, 29 дней. Но, согласно принципу натурального округления, на пенсию вам будет считаться только десять лет. А одиннадцать месяцев, 29 дней – пардон, псу под хвост. Закон такой, понимаете... Что такое шесть десятых депутата? Это без руки, без ноги, без глаза или как? Поэтому у нас здесь чисто натуральное округление...»

Двадцать три с чаем

В тот же день депутаты Всеволожского района намеревались принять Устав Всеволожского района. Но к тому моменту, когда они добрались до этого (кстати, второго по порядку) вопроса, выяснилось, что народных избранников в зале уже стало меньше на одного. «У Игоря Викторовича Петрова (а именно он покинул зал) очень уважительная причина», - вступился Николай Орлов, однако положения дел это не меняло.

«Как бы вы не хотели, - раздался все тот же здравомыслящий голос из зала, - а Устав сегодня не будет принят. В зале 25 депутатов! А по нашей, уже принятой методике, необходимо хотя бы 26»...

«Да, время уходит, все начинают торопиться, - торопливо отозвался Николай Орлов, - а у нас на сегодня есть еще один важный вопрос, который затрагивает всех вас»...

«Важный вопрос», до которого депутаты добрались в составе 25, касался выбора представителя интересов Совета депутатов в суде с оформлением ему соответствующих полномочий. Голосование прошло по тому же сценарию: услышав заданный вопрос, присутствующие дружно вытянули вверх руки. Но это был последний подвиг дня...

После пятнадцатиминутного перерыва, проводя перекличку, депутаты к своему ужасу поняли, что в их рядах осталось только 22 героя, к тому же - тоже спешащих по делам... Когда Николай Орлов в очередной раз пересчитывал соратников, в зале вдруг появился еще один депутат. С чашечкой чая в руках.

-Двадцать три с чаем... - Грустно резюмировал Николай Орлов.

На этом депутаты решили считать заседание закрытым и разошлись.

Валерий Берестнев,
Фонтанка.ру