Бюджет-2006: второе чтение

"Работа над бюджетом стала менее эмоциональной и более рациональной" - так охарактеризовал председатель бюджетно-финансового комитета законодательного собрания Владимир Барканов процесс принятия городского бюджета на следующий год. Поправки, принятые вчера во втором чтении бюджета, коснулись трех принципиальных вопросов - капитальных вложений в дороги, расходов муниципальных образований и системы заработной платы. Доходы бюджета могут вырасти за счет прихода в Петербург новых крупных инвесторов.

Вчера за три с половиной часа законодательное собрание рассмотрело 72 поправки к проекту бюджета на 2006-ой год. Из 20-ти принятых 11-ть принадлежат губернатору. Владимир Барканов отметил, что губернатор услышала справедливую критику, которая прозвучала во время первого чтения.

Теперь основные показатели бюджета выглядят таким образом: расходы бюджета составят 155 миллиардов 199 миллионов рублей, а доходы - 145 миллиардов 59 миллионов. Предельная величина дефицита бюджета выросла с 8,9 до 10,14 миллиардов рублей. Дополнительные доходы, по словам Владимира Барканова, будут направлены на расселение ветхого и аварийного жилья, в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству и Жилищный комитет. В частности, увеличены капитальные расходы на развитие дорожной инфраструктуры.

"У нас город красивый, динамичный, но мы стали все больше и больше любоваться пробками в этом городе" - заметил Владимир Барканов.

Изменения коснутся и расходования средств собственных бюджетов муниципальных образований. Порядок расходования будет следующим: муниципалитеты расписывают собственный фонд оплаты труда, который затем утверждает администрация. Оставшиеся средства расписываются по адресной программе, которая согласовывается с районной администрацией. Причем влияние администрации на решения по адресам и отраслям, на которые расходуются средства, составляет 50%.

Значительно изменится система оплаты труда работников бюджетной сферы. Отметим, что чиновникам денег в следующем году добавлять не будут. А вот размер базовой ставки оплаты труда прочих работников будет увеличен, но вместе с тем убирается система губернаторских надбавок. Вместо этого увеличение зарплаты будет происходить за счет коэффициентов. Всего их 6: коэффициент уровня образования, стажа работы, специфики труда, квалификации, масштаба управления и уровня управления.

"Может быть, коэффициенты красиво звучат, но они не решают всех проблем." - отметил Владимир Барканов. По его словам, выигрывают от новой системы порядка 40% бюджетников, а остальные делятся на две части: кто-то останется с прежним уровнем зарплаты, а кто-то и вовсе потеряет часть доходов (напомним, что губернатор города лично обещала, что никто из бюджетников не потеряет в зарплате). В среднем же уровень оплаты труда должен увеличиться на 15%.

"Что-то мне подсказывает, что мы в ближайшее время будем рассматривать увеличение доходной части бюджета" - сказал Владимир Барканов. Рост доходов бюджета будет происходить, прежде всего, за счет увеличения дохода на прибыль, в том числе это может быть связано с перерегистрацией в городе крупных компаний или прихода новых инвесторов.

По словам Барканова, эффективность работы по "переманиванию" бизнеса связана и с тем, что раньше такая работа просто не велась, хотя повышенная концентрация крупных компаний в Москве не всех устраивала.

"Борьба за крупного инвестора (и не всегда российского), за крупного налогоплательщика (и не только российского) - это борьба не только идей, но и возможностей" - отметил Владимир Барканов. В качестве положительных факторов он назвал хорошую команду государственных управленцев, правильный налоговый климат и неизменность правил игры.

В целом Владимир Барканов выразил удовлетворенность бюджетным процессом этого года. В последние два года доходная часть бюджета растет, и хотя до бюджета Москвы нам еще далеко, но положительные тенденции уже проявляются. А если в двух словах, то Владимир Барканов охарактеризовал бюджет-2006 как "бюджет реальных возможностей".

Мария Мокейчева
Фонтанка.ру