Предсказуемый царскосельский конкурс

Стартует открытый конкурс среди компаний, претендующих на реконструкцию и реставрацию Церковного флигеля Екатерининского дворца и Дворцовой церкви в Царском селе. Между тем предприятие, которое планирует получить «лакомый» подряд, не скрывает своей уверенности в победе.

10 ноября состоится очередной открытый конкурс среди компаний, претендующих на реконструкцию и реставрацию объектов в Царском селе. На этот раз игрокам рынка предлагается побороться за право реставрации Церковного флигеля Екатерининского дворца и Дворцовой церкви. Победитель, по оценкам специалистов, сможет освоить до полумиллиарда рублей. Несмотря на то, что в конкурсе планируют участвовать многие компании, работающие на рынке, победитель уже фактически известен. Предприятие, которое планирует получить «лакомый» подряд, даже не скрывает своей уверенности в победе.

В спецификации работ значится реконструкция Церковного флигеля с реставрацией всех лестниц, реконструкция инженерного обеспечения Дворцовой церкви с заменой полов и чердака, реставрация и воссоздание декоративной отделки интерьера Дворцовой церкви, ремонт куполов и реставрация их декоративного убранства, ремонт крыши. На выполнение заказа отводится 3 года. Средства будут поступать на счета подрядчика поэтапно из федерального бюджета. Заказчиком выступает федеральное государственное учреждение культуры «Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей-заповедник «Царское село». Конкурс организует ООО «Научно-производственная фирма «Вектор».

С прицелом на победу

Изучая различные материалы об объектах реставрации в открытых источниках, мы натолкнулись на некоторые факты, которые заставили отнестись к данному конкурсу внимательнее. Как уже говорилось, основным объектом работ станет Дворцовая церковь. Оказалось, что задолго до подведения итогов конкурса (даже задолго до его объявления) ООО «Ресстрой», являющееся основным подрядчиком работ в Царском селе, фактически записало на себя этот объект. Например, в Царскосельской газете от 18 апреля 2003 года была опубликована статья «Антикамеры Екатерининского дворца: Прикосновение к истории», в которой генеральный директор ООО «Ресстрой» Геннадий Кравец прямо говорит о том, что его фирма готовится к реставрации Дворцовой церкви. И это за два с половиной года до объявления конкурса. С такой же уверенностью в 2003 году директор ООО «Ресстрой» говорил о Зубовском флигеле и спальне Екатерины – конкурсы по этим объектам тогда еще не были проведены.

Такая безапелляционная уверенность в победе заставила нас присмотреться к данной фирме. Она была организована по предложению генерального директора ГМЗ «Царское село» Ивана Саутова в 1994 году. Предприятие было зарегистрировано и расположилось прямо в Пушкине, по адресу Садовая ул., 7 (здесь же зарегистрирован и сам ГМЗ) – весьма прозрачный намек на специфику будущих работ. Так и вышло - за прошедшие годы «Ресстрой» выиграл конкурсы по многим реставрационным лотам - фирма получила заказы на работы в парковых павильонах Екатерининского Дворца, реставрацию I, II и III Антикамер Екатерининского Дворца, комплексную реконструкцию Южного и Зубовского флигелей Екатерининского Дворца и т.д. При этом на рынке присутствуют компании, которые имеют необходимый опыт и могут делать данную работу, по крайней мере, не хуже, а возможно и дешевле. Многие из них не раз принимали участие в конкурсах на выполнение подрядов в Царском селе, однако здесь традиционно побеждает «Ресстрой». В ходе работы фирма сама распоряжается бюджетом, привлекая к работам субподрядные организации. При этом одновременно на объекте может работать до 18 субподрядных организаций. Об экономической целесообразности такого распыления средств можно долго спорить.

Дороже Кремля

Возможно, секрет успеха ООО «Ресстрой» заключается в качестве выполняемых предприятием работ. На этом особо настаивает Геннадий Кравец. По его словам, предприятие использует самые качественные материалы, привлекает самых опытных специалистов. И действительно, к качеству работы особых нареканий нет – по крайней мере, комиссия из комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры принимает работы ООО «Ресстрой» на «ура». Впрочем, люди посвященные найдут немало иных объяснений этой идиллии.

Качество работ, между тем, не является единственным критерием выбора подрядчика в ходе государственного конкурса. Сама концепция конкурсов предусматривает экономию бюджетных средств, то есть большое значение имеет цена работ. Но и здесь, как выяснилось, далеко не все гладко. В последнем конкурсе, выигранном «Ресстроем» (состоялся 23 сентября 2005 года), фирма заняла по цене лишь третье место. Две другие компании предложили более выгодные условия, однако победителем ни одна из них признана не была – выиграл «Ресстрой». Компания будет реставрировать Арабесковый зал Екатерининского дворца, причем стоимость работ составит около $11 тысяч за квадратный метр – далеко не дешево, учитывая то, что по разным оценкам средняя стоимость реставрационных работ в памятниках архитектуры не превышает $5-7 тысяч за метр. Больше тратится только на особо важные объекты. На реставрацию помещений Кремлевского дворца, к примеру, потратили порядка $10 тысяч за каждый метр – даже меньше, чем планируется выделить на Арабесковый зал. Столько же стоит реставрация Большого театра. Существенно дороже обошлись бюджету работы разве что в Константиновском дворце, в каждом квадратном метре которого заложено не менее $40 тысяч. Но это, как говорится, не обсуждается.

Без вариантов

В предстоящем конкурсе на право выполнять очередные работы в Екатерининском дворце, судя по всему, победит все то же предприятие, что и обычно. Один из организаторов конкурса, пожелавший остаться неизвестным, сказал, что конкурс проводится в полном соответствии с законодательством, однако имя победителя, фактически, уже известно. Приводить список предприятий, подавших заявки на участие в конкурсе он не стал, пояснив, что не имеет права разглашать эту информацию. Однако очевидно, что список этот не велик – по нашим данным, условия конкурса не позволяют претендовать на получение заказа большинству реставрационных фирм Петербурга. От претендента требуется наличие около 30 млн рублей на счету и ежегодный оборот не менее 100 млн рублей. Таких компаний в городе единицы, и далеко не все интересуются подобным заказами. Так что, предсказать результаты конкурса можно с очень большей долей вероятности.

Несомненно, музей-заповедник «Царское село» является важнейшим историческим памятником Петербурга, и в необходимости его восстановления никто не сомневается. Однако не исключено, что при большем внимании контрольных служб к такого рода конкурсам, проводимым по данному объекту, на бюджетные деньги можно было бы отреставрировать и привести в порядок больше объектов, чем это делается сегодня.

Дмитрий Левин,
Фонтанка.ру