"Уж мы им помогали-помогали, а они..."

Взаимоотношения малого бизнеса и властей Петербурга сложные: поддержка декларативна, налоги велики, кредиты невыгодны... Но чиновники уверены, что пусть малый, но положительный эффект программа поддержки малого бизнеса все-таки дала – например, открыла чиновникам глаза на объемы теневого оборота в городе.

Новую программу поддержки малого бизнеса на 2006-2008 годы одобрил накануне Общественный совет по малому предпринимательству при губернаторе. Выслушав основные пункты программы, губернатор дала указание в кратчайшие сроки подготовить ее к утверждению в городском правительстве. Реализация предыдущей программы (2004-2005 годы) стоила бюджету 500 миллионов рублей.

По своей декларативной сути новый документ, разработанный Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, будет мало чем отличаться от предыдущего. Город по-прежнему хочет видеть малый бизнес в сфере инноваций и промышленного производства, планирует предпринимать усилия по совершенствованию налоговой политики, а также облегчать местным производителям доступ к горзаказу и банковским кредитам. При этом, как выяснилось, реальные объемы теневого сектора малых предприятий в Смольном смогли оценить только благодаря городской программе кредитования их через Сбербанк, которая официально начала работать с июля этого года, но до сих пор буксует - пока достойных получить деньги под гарантии города катастрофически не хватает.

Компенсируя Сбербанку 3 процента годовых, город предоставил предпринимателям возможность получать кредиты на развитие под 14 процентов на срок до трех лет. Этот, как считают в банке, беспрецедентно низкий процент для такого рода кредитования, оказался неподъемным для предпринимателей. Тем более, что Сбербанк предлагает самое дорогое обслуживание счетов, которое в среднем на 10-20 процентов выше, чем в других кредитных организациях.

Между тем, в августе руководитель Общественного совета заявлял, что совет готов биться за снижение процентных ставок до 4-5 процентов годовых. Сергей Федоров обещал с таким предложением выйти к губернатору, отметив, что в такой низкой ставке "нет ничего странного: в цивилизованных странах развивающимся предприятиям дают кредиты под 0 процентов».

Несмотря на то, что по плану до конца года в Сбербанке должны получить кредит как минимум 60 предпринимателей, пока по программе выдан только один кредит. Между тем, по заверениям представителей Смольного, какой-никакой положительный эффект программа все-таки дала – например, открыла чиновникам глаза на объемы теневого оборота в городе. Губернатор призналась, что в реальности малый бизнес оказался в «несколько большей тени», чем о нем думали городские чиновники. Владимир Бланк отметил, что основной проблемой для бизнесменов по-прежнему являются административные барьеры, в которые городу так и не удалось сломать.

Зато, как доложил губернатору глава Совета по малому предпринимательству Сергей Федоров, городу удалось добиться повышения уровня «белых» зарплат (теперь таких у нас более 50 процентов, в Москве - пока 32 процента), снижения налоговой нагрузки для малых компаний и увеличения поступлений от налогов в бюджет. По данным КЭРППТ, за последние полгода число налогоплательщиков по ЕНВД возросло в 1,5 раза, а поступления от него в городской бюджет увеличились в два раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. При этом губернатор пообещала, что налоговая нагрузка будет продолжать снижаться и дальше.

На заседании Совета Валентина Матвиенко в очередной раз напомнила, что время ларьков прошло, и возврата к старому не будет.

Между тем, сегодня Смольнинский федеральный суд признал постановление правительства от 30 ноября 2004 года «О размещении и оборудовании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта» нормативно-правовым актом, а потому рассматривать заявление депутата Гуляева теперь должен городской суд.

Напомним, что в мае 2005 года началось рассмотрение аналогичного запроса в Уставном суде Петербурга. Но в связи с тем, что деятельность УС была фактически парализована, рассмотреть это дело по существу в полном объеме не удалось.

Сейчас в городском суде находятся еще два иска от предпринимателей, которые пытаются оспорить упомянутое постановление городского правительства. Как пояснила корреспонденту «Фонтанки» член Ассоциации предпринимателей Елена Гончар, 3 октября суд приступит к их рассмотрению. Причем, к слушаниям по делу Ассоциация намерена привлечь еще от 30 до 50 пострадавших от «ларечного дела» коммерсантов. При этом предприниматели собираются подготовить уточненное заявление, которое предусматривало бы обеспечительные меры и было направлено на приостановку спорного постановления правительства в части сноса ларьков до предоставления городом альтернативных мест.

Надежда Зайцева,
Александра Медведева,
Фонтанка.ру