Непроходной референдум и конец Уставного суда

Попытки вынести вопрос о независимости судебной власти в Петербурге на бщегородской референдум продолжило региональное отделение политической партии «Союз правых сил».

На сегодняшний день уже сформулирован вопрос референдума, который предполагается провести осенью этого года. Напомним, что решение о проведении референдума на тему независимости судебной власти в Петербурге было принято на конференции регионального отделения СПС 14 июля 2005-го года.

Демократы планируют представить жителям города законодательные нормы о судебной системе Петербурга и спросить у граждан, согласны ли они с такими законодательными нововведениями. В частности предлагается указать, что в Петербурге не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов и независимость судей. Относительно судей предлагается установить, что при стаже работы в должности судьи не менее пяти лет, кандидат на должность судьи Уставного суда освобождается от сдачи квалификационного экзамена и получения рекомендации квалификационной коллегии судей Петербурга; судьи Уставного суда Петербурга назначаются на должность на десять лет, а предельный возраст пребывания в должности - семьдесят лет, а так же иные нормы, прописывающие деятельность Уставного суда Петербурга и мировых судей города.

Проект вопроса направлен для предварительного обсуждения представителям судейского сообщества, ведущим юристам Петербурга и России, будет представлен для широкой общественной дискуссии. Напомним, что вопрос вокруг судебного законодательства Петербурга обсуждается в юридических кулуарах города на протяжении уже нескольких месяцев.

Вопрос о возможности проведения референдума по вопросу независимости судебной власти возник после внесения Законодательным собранием города корректировок в Устав города и в закон «Об Уставном суде». По мнению представителей СПС, внесенные корректировки резко сократили полномочия Уставного суда города и простых граждан. Например, граждане, не смогут подавать в Уставный суд жалобы с просьбой рассмотреть на соответствие Уставу города нормативные акты исполнительной и иных органов власти – кроме законов Петербурга. Кроме этого, парламентарии установили срок полномочий судей в 6 лет, а предельный возраст пребывания в должности - 70 лет. При этом срок полномочий судей первого созыва УС - до 14 сентября 2005 года, а предельный возраст пребывания в должности - 65 лет. Кроме этого, депутаты установили, что регламент Уставного суда принимается парламентом.
Принятые эти и иные корректировки законодательства об Уставном суде Петербурга вызвали широкий резонанс и обращения юристов и политиков в самые различные инстанции, вплоть до президента России.

Однако удастся ли «правым» вынести вопрос на референдум, по мнению ряда политиков, является спорным вопросом. Отчасти из-за того, что корректировки законодательства об Уставном суде были внесены в результате возникшей межличностной конфликтной ситуацией между исполнительной, законодательной властью города и Уставным судом – изменение закона и Устава стали ответной мерой со стороны властей на вынесение Уставным судом постановлений, неоднозначно трактуемых юридическим сообществом Петербурга. Отчасти потому что федеральное законодательство беспрепятственно позволяет изменять законодательство об Уставном суде города, созданном пять лет назад по инициативе действующих сегодня политиков, которые уже, кстати, выражают недовольство работой своего «детища». Отчасти потому, что в сентябре, как предполагается, состав Уставного суда должен быть сменен, а новые правила работы этого органа будут применяться уже для нового состава. Кстати, в кулуарах Смольного и ЗакСа уже обсуждаются кандидатуры на должности судей Уставного суда и среди предполагаемых назначенцев фигурируют только две фамилии из действующего состава суда.

Александра Медведева
Фонтанка.ру