Смольный с Уставным судом не ссорился

Изменять законодательство об Уставном суде Петербурга – это право субъекта Федерации. Принятие решений о целесообразности формирования данного института судебной власти в соответствии с федеральным конституционным законом о судебной системе РФ относится к компетенции органов государственной власти самих субъектов РФ. Так было сказано в письме помощника президента, начальника государственного правового управления Администрации Президента РФ Ларисы Брычевой, которое поступило в Смольный в ответ на письмо губернатора Петербурга по вопросу возможности изменения петербургского закона об Уставном суде Петербурга. Об этом письме, которое было получено Смольным еще в мае, напомнила руководитель юридического комитета Смольного Анна Митянина, комментируя сегодняшние события, развивающиеся вокруг Уставного суда Петербурга.

Анна Митянина отметила, что изменение закона об Уставном суде было направлено на совершенствование процедуры формирования и деятельности этой структуры. Вопросы же исполнения постановления УС от 14 марта, которым был признан не соответствующим Уставу города пункт 1 постановления об Администрации губернатора в части его формирования путем переименования из Администрации Петербурга, и изменение закона об Уставном суде города – это две разные темы.

Так, когда 14 марта 2005 года был поставлен вопрос о том, что правительство было должно принять некий нормативный акт для ликвидации администрации губернатора, после определенных консультаций со специалистами обнаружилось отсутствие необходимости специальных юридических действий. Как пояснила Митянина, согласно закону об Уставном суде, положения, не соответствующие Уставу города, не подлежат применению, По ее словам, с 14 марта первый пункт постановления об администрации губернатора ни разу применен не был.

Напомним, что назначенное на пятницу заседание Уставного суда Петербурга не состоялось, поскольку в четверг Законодательное собрание не приняло полностью постановление о регламенте Суда. По этой же причине – из-за отсутствие регламента - 14 июня УС приостановил свою деятельность. Суд сослался на то, что вступил в силу закон о внесении изменений в закон об Уставном суде, согласно которому утверждение регламента УС было отнесено к компетенции ЗакСа, а не самого Суда, как это было на протяжении 4 лет.

Ожидалось, что ЗакС примет регламент Суда в четверг, в связи с чем и были назначены заседания УС на 24 и 27 июня. Но на вчерашнем заседании парламентарии приняли постановление о регламенте только в первом чтении. В связи с этим УС так и не получил возможность выйти на работу.

Сегодня же было обнародовано письмо президенту РФ Владимиру Путину от председателей 13 уставных (конституционных) судов РФ из 15 существующих, в котором они выразили недоумение сложившейся ситуацией. В письме, в частности, отмечается, что исполнительная и законодательная власть Петербурга «пошла по неконструктивному пути», «когда в ответ на решения суда было принято новое законодательство об Уставном суде Санкт-Петербурга, которое фактически (и юридически) парализовало его деятельность». Все это «приводит к дестабилизации обстановки в Санкт-Петербурге, вызывает негативный резонанс далеко за его пределами», считают представители судов.

Напомним также, что на прошлой неделе возмущение действиями Смольного и ЗакСа по корректировке закона города об Уставном суде выразили правоведы Российского союза юристов, направив в Смольный письмо, в котором заявили, что, по их мнению, «данные действия противоречат закону, приносят огромный ущерб авторитету госвласти города, ставя под сомнение ее собственную легитимность. Это беспрецедентный случай ярко выраженного давления на судебную власть». Правда, на момент обнародования письма председатель исполкома союза юристов Владислав Гриб сослался на то, что получил не все документы, из которых можно было бы сделать выводы о правомерности или неправомерности действий городских властей в отношении Уставного суда.

По мнению Анны Митяниной, вмешавшиеся в конфликт юристы просто не разобрались по существу в ситуации, которая сложилась в Петербурге. Она выразила надежду на то, что в ближайшее время слухи о якобы существующем конфликте между исполнительной и судебной ветвями власти Петербурга стихнут.

Александра Медведева,
Фонтанка.ру