Смольный хочет разобраться с игорным бизнесом

В ближайшее время Смольный намерен упорядочить отношения города с коммерсантами, «держащими» игровые автоматы на территории магазинов, рынков, кинотеатров и прочих мест массового скопления людей. Обнаружив вдруг, что отданные в аренду под торговлю городские территории представители игорного бизнеса используют далеко не целевым образом, власти решили навести на этом фронте порядок. Смольный не устраивает, что количество игровых автоматов, расположенных прямо в магазинах и кафе, в последнее время бесконтрольно увеличивается, в результате чего активно вытесняется сама торговля, а коммерческое пространство превращается в сплошное игровое поле.

По поручению губернатора Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) подготовил проект постановления, призванный упорядочить размещение игорных заведений. Ожидается, что Смольный утвердит документ уже к июлю. Определять, где целесообразно «держать» автоматы, а где – нет, будет специальная межведомственная комиссия. Как сообщила начальник отдела игорного бизнеса и индустрии развлечений КЭРППТ Лидия Мамон, главная цель нового постановления – избавить город от одиночных игровых автоматов, расположенных вблизи детских учреждений, больниц и прочих мест массового скопления людей. «Игорные залы в кинотеатрах, торговых центрах обязательно должны иметь изолированную площадку с отдельным входом, куда не допускались бы дети до 18 лет», - пояснила Лидия Мамон. При этом, по ее словам, казино городские власти «трогать не собираются».

Идею «укрупнить» игорный бизнес поддержали и депутаты петербургского Законодательного собрания, которые недавно вышли с соответствующей инициативой в Государственную думу. Депутаты предлагают внести изменения в Налоговый кодекс, направленные на увеличение ставки налога до 25 тысяч рублей за каждый игровой автомат для тех залов, в которых их расположено менее 30.

Согласно статистике, сейчас в городе примерно 25 тысяч налогооблагаемых объектов игорной сферы (эти данные включают в себя как массовые игровые автоматы, так и игорные столы в казино). Впрочем, сколько их на самом деле, не знает никто. Контролирующие органы отказываются делать даже приблизительные оценки теневого оборота и уровня легальности игорного рынка Петербурга, замечая лишь, что, по данным проверок, только 8 процентов от общего количества «игорных» объектов зарегистрированы и состоят на учете в налоговых органах. И, судя по тому, что игровые автоматы в городе «растут», как грибы (за последние 1,5 года их стало больше почти на 10 тысяч), дело это прибыльное. Эксперты говорят, что в среднем обычный игровой автомат (в зависимости от месторасположения) может приносить своему владельцу в день от 100 до 400 долларов.

Парадоксально, но именно от контроля над этим, возможно, самым доходным видом бизнеса, государство фактически отказалось. Законодательные акты, регламентирующие данную деятельность, в стране до сих пор отсутствуют. Впрочем, несколько лет назад депутаты Госдумы пытались принять соответствующий нормативный акт, но довести процесс до конца так и не смогли. Проект закона «О деятельности заведений игорного бизнеса» был принят в первом чтении в 2003 году, а до второго так и не дотянул, увязнув в бюрократических проволочках. Позже его вообще сняли со слушаний. То, что игорный рынок сегодня развивается практически бесконтрольно, подтверждает и тот факт, что с конца прошлого года лицензии на этот вид деятельности не выдаются и не отзываются. Дело в том, что Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму, которое выдавало соответствующие лицензии, в прошлом году преобразовалось в Федеральное агентство по физкультуре и спорту. А полномочиями по выдаче лицензий владельцам игорных точек новый орган не наделили.

«Когда мы готовили постановление «О дополнительных мерах по обеспечению соблюдения законодательства в сфере организации и содержания тотализаторов и игорных заведений» предполагалось, что материалы проверок будем направлять в лицензирующий орган - для того, чтобы они принимали меры по отзыву лицензии, - пояснила корреспонденту «Фонтанки» специалист КЭРППТа Раиса Мустафина. - Но теперь, когда такого органа не стало, мы оказались в «подвешенном» состоянии». Теперь, чтобы «играть по закону», желающим зарегистрировать собственный игровой автомат достаточно просто прийти в налоговую службу и написать заявление.

Между тем, несмотря на законодательную неотрегулированность функционирования игорного бизнеса, в прошлом году поступления в городской бюджет от него составили 965 миллионов рублей. Ожидается, что в этом году эти показатели достигнут 1 миллиарда 500 миллионов рублей.

Надежда Зайцева,
Фонтанка.ру