10 лет без права переизбрания

Десятилетние полномочия судей Уставного суда без права повторного выдвижения, возможно, будут установлены петербургским законом. Об этом в понедельник на пресс-конференции, посвященной последнему решению Уставного суда, сообщили депутаты Законодательного собрания Петербурга Юрий Гладков и Аркадий Крамарев. Именно эти депутаты были инициаторами запроса о признании не соответствующими положения 15 и 17 статей закона «Об Уставном суде Петербурга» «городской Конституции».

В этих статьях, напомним, речь шла о порядке выдвижения кандидатур на должности судей Уставного суда и о пятилетнем сроке их полномочий. Уставный суд посчитал, что пять лет работы в Уставном суде и право повторного выдвижения не обеспечивает судей необходимой независимостью. Потому статья 17 городского закона «Об Уставном суде» не соответствует Уставу и не подлежит применения. В связи с этим на сегодняшний день судьи фактически не ограничены сроком полномочий и, если не будут принято решение о конечном сроке, смогут работать в Уставном суде Петербурга пожизненно.

Помимо этого суд счел, что кандидатуры на должности судей Уставного суда может выдвигать только избранный губернатор (группа из семи депутатов и Совет судей, по мнению Уставного суда, таким правом не обладают). Кроме этого граждане могут пользоваться правом самовыдвижения, если отвечают требованиям: их возраст не менее 25 лет, есть высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии или специальности не менее пяти лет. Кстати, именно предъявляемые требования к кандидатам на должности судей стали камнем преткновения, когда решался вопрос о пятилетнем сроке полномочий. Дело в том, что после ухода судьи в почетную отставку судья не может заниматься ни предпринимательской, ни какой-либо иной деятельностью, кроме научной (иначе почетная отставка будет прекращена).

Для того, чтобы обеспечить независимость судей, им выплачивается пожизненное содержание в размере 80 процентов от оклада. Но только в том случае, если у судьи наработан 10-летний судейский стаж. Если работа по юридической специальности в стаж судьи засчитывается, то по юридической профессии – нет. Таким образом, не у всех судей Уставного суда по истечении пятилетнего срока полномочий есть возможность ухода в отставку с пожизненным содержанием.

«Беспокоясь о независимости и беспристрастности судей, мы должны думать не о судьях, а о гражданах», - заявил на пресс-конференции депутат Аркадий Крамарев. По его словам, на судей Уставного суда оказывается «потрясающее давление». И только благодаря «личным качествам судей» Уставному суду удается ему противостоять.

Вопрос, связанный с предыдущим постановлением Уставного суда, касающимся Администрации губернатора, также был затронут на сегодняшней пресс-конференции. «Ущербной» назвал депутат Аркадий Крамарев позицию вице-губернатора Виктора Лобко по этому вопросу: в частности, высказывания чиновника о том, что Уставный суд не нужен и что УС стал инструментом, используемым СПС в своих политических целях. По мнению Аркадия Крамарева, это происходит из-за «низкой юридической культуры» вице-губернатора. «По решению суда можно спорить, с ним можно не соглашаться, но его нужно уважать», - заявил Крамарев.

Депутат Юрий Гладков по этому вопросу был менее категоричен. По его мнению, думать над тем, нужен Уставный суд или не нужен, необходимо было пять лет назад, когда он создавался в Петербурге. А теперь просто так взять и упразднить его нельзя.

Эти вопросы, возможно, в понедельник озаботятся в Смольном не только в кулуарах. На прошлой неделе при Правительстве Петербурга был создан совет по правовым вопросам, в который вошло более 20 профессоров и докторов юридических наук.

Александра Медведева
Фонтанка.ру