Общественной палате быть! Возможно - в Петербурге

Госдума накануне приняла в первом чтении законопроект «Об общественной палате РФ». Ассоциация совместных предприятий Петербурга уже определилась с кандидатурой представителя города в новом госинституте – выбор пал на президента ассоциации Николая Сивача.

Государственная дума приняла вчера в первом чтении президентский законопроект «Об общественной палате РФ». Уже сегодня Санкт-Петербургская ассоциация совместных предприятий (СПб АСП) определилась с кандидатурой представителя общественных организаций города в новом госинституте – общее собрание членов ассоциации рекомендовало Владимиру Путину принять в общественную палату президента СПб АСП Николая Сивача.

Напомним, что законопроект был разработан по итогам выступления президента на расширенном заседании правительства 13 сентября. После теракта в Беслане президент в рамках антитеррористической программы, включающей в себя и реформу избирательной системы, предложил сформировать новый гражданский институт. По задумке президента, Общественная палата должна стать своеобразным посредником между властью и обществом, которое таким образом сможет участвовать в оценке социальных и экономических проблем. На Общественную палату (численностью в 126 человек) возлагается согласование интересов граждан и госорганов при решении наиболее важных экономических и социальных вопросов, вопросов в сфере безопасности, а также защиты демократических принципов организации гражданского общества. Согласно законопроекту, сделать это можно путем общественной экспертизы правовых актов, а также выдвижением гражданских инициатив, имеющих государственное значение.

То, что решения палаты будут носить рекомендательный характер, ее будущих членов не смущает. Как сказал сегодня Николай Сивач, «важно, кто будет выслушивать эти рекомендации и принимать по ним решения. А это будет делать президент». Кроме того, есть надежда, что экспертиза новых законопроектов и важных государственных решений будет проводиться еще до обсуждения их парламентариями.

Президент АСП пояснил, как будет формироваться новый государственный орган. Согласно законопроекту, в него войдут особо уважаемые государством и обществом люди, а также представители общественных объединений и некоммерческих организаций. Формирование палаты будет проходить в несколько этапов. Сначала президент из особо заслуженных людей выберет и назначит 42 членов палаты. Они примут в палату еще столько же представителей от общероссийских общественных объединений. Затем уже 84 члена палаты «доберут» оставшихся 42 представителей из региональных и межрегиональных общественных объединений. Работа общественной палаты будет строится по принципу работы Госдумы. Руководство палатой возлагается аппарат из 18-20 человек, главу которого назначит правительство. Финансироваться деятельность палаты будет из федерального бюджета.

По мнению Николая Сивача, совсем не обязательно, чтобы палата располагалась в Москве. В северной столице места для нее достаточно. Что это даст? «Свежесть взгляда», не замутненного ни партийным влиянием, ни кремлевскими телефонами, ни наличием удобных кресел и дорогих дач. Таково мнение президента АСП.

Николай Валерьевич постарался уйти от прямого ответа на вопрос, не принимала ли АСП участия в «зачатии» идеи о создании Общественной палаты, но подчеркнул, что необходимость создания такого органа была еще до Беслана. Ну, а что касается взаимоотношений президента России и Ассоциации... С ее участием при правительстве Петербурга в 1994 году была создана Межведомственная комиссия по делам предприятий с иностранными инвестициями. А возглавил ее... Владимир Путин (тогда вице-мэр и председатель комитета по внешним связям правительства города). По словам Николая Сивача, ассоциация была «подспорьем» для Путина в непростой экономической ситуации 90-х годов. Так что не исключено, что опыт работы с петербургской экономической общественностью может повлиять на выбор главы создаваемой Общественной палаты и места ее дислокации.

Светлана Тихомирова,
Фонтанка.ру