Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Общество Журналист с пистолетом, маркетолог с лупой, рекрутер - звезда слежки?

Журналист с пистолетом, маркетолог с лупой, рекрутер - звезда слежки?

440

Детектив – это человек, который изучает следы, виртуозно «садится на хвост» и без промаха стреляет из любого оружия. Такой образ уже давно сложился в сознании практически каждого, кто не имеет отношения к детективной деятельности. Но, как выясняется, журналист - это тоже детектив. И маркетолог, занимающийся изучением рынка, и рекрутер, подбирающий людям работу, - тоже, по сути, детективы. Так считают в ГУВД Петербурга.

Все компании, осуществляющие исследование рынка, все рекрутинговые агентства, а также большинство журналистов должны иметь лицензию на осуществление частной детективной деятельности. Так в ГУВД трактуют действующий с 1992 года Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности». Это обстоятельство выяснилось при ответе на запрос одного из петербургских СМИ.

Действительно, в законе указано, что в целях сыска разрешается предоставление таких услуг, как изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов, сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса.

Фактически эти услуги предоставляют не только и не столько частные детективы, сколько маркетинговые службы (изучение рынка), рекрутеры (выяснение биографий для заключения трудовых контрактов), юридические и адвокатские фирмы (сбор сведений по гражданским делам). Более того, сбор информации – составная часть деятельности всех журналистов, редакций СМИ и информационных агентств.Пока от них никто лицензию не требовал. Хотя закон в этой части не менялся с момента его принятия в 1992 году.

Поводом для необычной трактовки послужил запрос одного из петербургских СМИ, отправленный в МВД России. Ответ пришел из ГУВД Санкт-Петербурга и Ленобласти. В письме, которое подписал начальник Управления организации лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельность милиции общественной безопасности Геннадий Кочергин, сказано, что указанные услуги, выполняемые отдельными «обособленными подразделениями СМИ, рекрутинговыми агентствами и юридическими фирмами, являются ничем иным, как отдельными видами сыскных услуг». «При этом в Законе также строго определено, что физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного детективного предприятия или объединения, либо охранно-сыскного подразделения, запрещается отказывать услуги, перечисленные в настоящей статье», – заключает Геннадий Кочергин.

Требовать, в частности, от маркетологов и рекрутеров получать лицензию на осуществление сыска, просто невозможно. Одним из обязательных условий получения лицензии является наличие высшего юридического образование или прохождение специальной подготовки. То есть исследовать рынок и подбирать персонал должны не экономисты и психологи соответственно, а юристы и бывшие оперативники. В отношении работы информационных агентств и бизнес-СМИ такой подход, на наш взгляд, вообще абсурден.

Еще в худшем положении оказываются адвокаты. Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» они вправе собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами. Но при этом не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью (за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности).

Геннадий Кочергин приводит конкретные рекомендации по решению вопросов лицензирования: «Необходимо иметь собственную службу безопасности либо заключать договорные отношения с детективными предприятиями или частными детективами. Действия по выполнению указанных в законе услуг лицами, не имеющими соответствующего правового статуса – сыщика (детектива), являются противозаконными, за которые в установленном законе накладывается административный штраф на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ, на юридических лиц – от 200 до 300 МРОТ».

Можно предположить, что на практике обсуждаемая норма закона применяться не будет, а письмо ГУВД – не более чем частное мнение конкретного должностного лица. Примеры абсурдного лицензирования уже имели место. Например, в 1999 году в Москве Лицензионная палата сочла все телевизоры и мониторы с электронно-лучевой трубкой источниками ионизирующего излучения (оно действительно есть, но в бесконечно малых дозах). А поскольку ни один нормативный акт не определял эти дозы, то все компании, в офисах которых стоят телевизоры или мониторы (кроме жидкокристаллических) должны были получать лицензию. Это было не только финансово, но и физически невозможно – правила лицензирования были разработаны для специализированных организаций (НИИ, поликлиник, имеющих рентгеновские установки, и т.д.), в которых требовалось наличие специально подготовленных инженеров, оборудования защиты и т.д. К счастью, для всех московских фирм после непродолжительных скандалов требования сняли.

В ближайшее время решить этот вопрос должно непосредственно МВД России, куда повторно направлен соответствующий запрос.

Павел Нетупский,
Фонтанка.ру

ПО ТЕМЕ
Лайк
LIKE0
Смех
HAPPY0
Удивление
SURPRISED0
Гнев
ANGRY0
Печаль
SAD0
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Комментарии
0
Пока нет ни одного комментария.
Начните обсуждение первым!
Присоединиться
Самые яркие фото и видео дня — в наших группах в социальных сетях