Бюджет и социальные выплаты – вопросов больше, чем ответов

Не сотни миллионов, а миллиарды рублей потребуется заложить в бюджет Петербурга на 2005 год для того, чтобы успешно осуществить замену льгот на денежные компенсации в Петербурге. Об этом стало известно сегодня после закрытого совещания правительства Петербурга, посвященного формированию петербургского бюджета на 2005 год с учетом федеральной реформы по замене льгот компенсациями.

Как сообщила по окончании совещания вице-губернатор Людмила Косткина, в течение 2,5 часов члены правительства обсуждали необходимость в срочном порядке создать и изменить порядка 66 нормативных актов Петербурга. Это нужно для обеспечения социальных гарантий населению в 2005 году. В первую очередь должны появиться социальные кодексы для защиты детей и для защиты льготных групп населения.

Основная масса льгот, по словам Косткиной, будет заменена на «живые» деньги. Из средств городского бюджета, как и прежде, будут оплачиваться школьное питание и зубопротезирование. Кроме этого принято решение поддерживать за счет бюджета детей не только до поступления в школу, а до момента окончания среднего учебного заведения. Но выдавать эти пособия не «живыми» деньгами, а дисконтными картами – для целевого использования средств. На магнитную карту будут зачисляться и пособия для малоимущих семей, имеющих детей. Компенсационные выплаты пенсионерам, ветеранам труда, другим льготным категориям граждан будут осуществляться в виде прибавок к пенсии. Льготникам, обладавшим правом бесплатного проезда, будет выплачиваться денежная компенсация, чтобы они могли платить за себя в метро, автобусах, троллейбусах и т.д. Понятия «бесплатный проезд» вскоре существовать не будет.

Как сказала после совещания депутат ЗакСа Наталья Евдокимова, федеральный закон о монетизации льгот «настолько сырой, что остается больше вопросов, чем ответов». По словам Евдокимовой, пока для обеспечения различных выплат в бюджет будет заложено ориентировочно 1 миллиард 600 миллионов рублей. Из федерального бюджета в Петербург направляется 8 миллиардов 700 миллионов рублей. Но хватит ли этих средств – неизвестно. К тому же в качестве «компенсации» федеральных денег львиная доля петербургских налогов (от 5 до 10 миллиардов рублей) будет перечислена в бюджет РФ.

Социальные выплаты – не единственная проблема, которая возникла в процессе формирования бюджета города на следующий год. Как стало известно корреспонденту «Фонтанки», на сегодняшний день очень многие заготовленные параметры будущего бюджета нужно корректировать. Это связано и с новыми федеральными законами, реформирующими законодательство практически во всех сферах, и с федеральными реформами жилищной политики и ЖКХ, и с изменениями в Бюджетном кодексе РФ. Сейчас, например, в правительстве ведутся разговоры об акционировании жилищных организаций. Если это произойдет, отпадет необходимость закладывать в бюджет расходы на ЖКХ.

В связи с такими глобальными изменениями контрольные цифры доходов - расходов, которые представлялись в Комитет финансов другими отраслевыми комитетами правительства Петербурга в мае 2004 года, и которые должны закладываться в бюджет следующего года, к концу лета устарели и нуждаются в срочной корректировке. Однако сроки ограничены, так как председатель Комфина Александр Никонов должен подготовить проект закона о бюджете на следующий год уже к 1 октября. Успеет ли?

Александра Медведева,
Фонтанка.ру