Лес рубят. И сажают...

В Ленобласти сажают деревьев больше, чем вырубают. Валовая выручка в сфере лесопользования за прошедшие шесть месяцев составила 20 миллиардов рублей. А вот с нарушителями недропользования бороться по-прежнему трудно...

В Ленинградской области сажают деревьев больше, чем вырубают. Валовая выручка в сфере лесопользования за прошедшие шесть месяцев составила 20 миллиардов рублей - это втрое больше, чем, например, пять лет назад. А вот с нарушителями недропользования бороться по-прежнему трудно. Об этом сегодня рассказали журналистам председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Михаил Дедов и руководитель областной экологической инспекции Сергей Орлов.

Государственная экологическая инспекция в действии

За первое полугодие 2004 года Государственной экологической инспекцией проведено 507 проверок природопользователей на территории Ленинградской области. На учет поставлено 975 предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выявлено 658 нарушений природоохранного законодательства и возбуждено 412 дел об административных правонарушениях.

Вообще, по мнению Михаила Дедова, экологическая инспекция в структуре комитета по охране окружающей среды работает эффективно. Основной сферой деятельности инспекции является борьба с нарушителями законодательства об охране окружающей среды. Сегодня на территории Ленинградской области действуют 74 тысячи хозяйствующих субъектов: 52 тысячи индивидуальных предпринимателей и 22 тысячи предприятий. И их количество продолжает увеличиваться. Инспекция должна всех их ставить на свой учет - чтобы «иметь более реальную картину» и «принимать более правильные решения». Сейчас на учете находится всего около тысячи хозяйствующих субъектов.

Один из основных принципов, которым руководствуется комитет по охране окружающей среды, - природопользование должно быть эффективным. Руководство комитета убеждено, что использовать имеющиеся у области ресурсы необходимо в полной мере.

Как отметили выступающие, в сфере лесопользования ситуация стабильна. Прирост лесного фонда превышает объем заготовок. Свыше 70 процентов лесного фонда области находится в аренде у различных предприятий и организаций. Сами предприятия и должны следить за «своим» лесом: заботиться о новых лесопосадках, способствовать естественным процессам роста леса, бороться с пожарами и вредителями. Если предприятие этого не делает, инспекция лишает ее права пользования лесом до устранения недостатков. В этой сфере растут доходы: за полгода получено 20 миллиардов рублей валовой выручки. Михаил Дедов посетовал на отсутствие у экологической инспекции широких полномочий по контролю за пользующимися лесом предприятиями. Таковыми полномочиями обладают федеральные власти. Областные инспекторы лишь осуществляют контрольные проверки и ставят на учет нарушителей.

Особое внимание Комитет удаляет сфере недропользования. По имеющейся у комитета, цена на вырабатываемую продукцию искусственно занижается – это показывает мониторинг. Тогда комитет обращается к помощи налоговых и правоохранительных органов - случаях выявления нарушений материалы передаются в соответствующие структуры. Проводимые проверки подтвердили наличие проблемы несанкционированного природопользования. К примеру, в Ленинградской области лишь две трети песка добывается легально. Оставшаяся треть, соответственно, – нелегально. С нарушителями инспекция борется, но уследить за ними очень трудно.

Чисто там, где не мусорят

Серьезной проблемой для экологии Ленинградской области является мусор. Михаил Дедов убежден, что этот вопрос должен решаться, прежде всего, на уровне самосознания граждан. Если выбрасывать мусор где попало, то все равно будет грязно, сколько не убирай. Так что «мусорная» тема - это в большей степени вопрос социального характера.

Хотя, как и в городе, в Ленобласти не хватает контейнеров для сбора мусора - поскольку, по словам Дедова, «отдельные граждане» их воруют. Ответственность за уборку мусора несут дорожные службы, но они со своей работой не справляются. «Убрать все невозможно» - поскольку, во-первых, выделяемых на это средств не хватает, а во-вторых, опять же, бесполезно убирать, если люди не перестают мусорить. Точное количество несанкционированных свалок на территории области инспекции неизвестно. За первые шесть месяцев 2004 года было ликвидировано семь таких свалок.

Существует проблема и с водоохранными зонами. Суть ее, заявил Михаил Дедов, заключается опять же в незнании гражданами законов. Но незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. В водоохранных зонах строить можно, но для этого нужно получить соответствующие разрешения, пройти экологическую проверку. Именно вследствие несоблюдения необходимых процедур и возникают проблемы.

Председатель комитета по охране окружающей среды не стал подробно рассказывать о новых инвестиционных проектах в области природопользования. По его словам, «лучше говорить о том, что уже сделано». Михаил Дедов заявил, что проводимая в сфере инвестиций политика губернатора и правительства заключается в том, что чиновники должны помогать бизнесменам реализовывать их проекты. То есть - «чиновники должны бегать за бизнесменами», а не наоборот.

Хотя о некоторых проектах все-таки сказано было. Например, о строительстве легальных полигонов по переработке мусора. В конце августа – начале сентября будет объявлен тендер на подобную деятельность. Ключевое условие – предприятие должно именно перерабатывать отходы, а не просто уничтожать их.

Еще один новый проект, реализуемый совместно с датскими компаниями – «Обращение с отходами на территории Ленинградской области». Суть проекта заключается в организации сбора и последующей утилизации либо переработки отходов. Финансирование проекта – совместное: обе стороны выделили по полтора миллиона рублей на пилотный проект. Стоимость всего проекта составляет 1,5 миллиона датских крон.

Сергей Гуркин,
Фонтанка.ру