Вузы хотят лишить финансовой самостоятельности

Ректоры российских вузов недовольны поправками, которые планируется внести в закон об образовании. Если поправки будут приняты, система российского образования может кардинально измениться. Удар, нанесенный по финансовой самостоятельности высших учебных заведений, отразится и на зарплатах профессоров, и на кошельках студентов платных отделений.

Около месяца назад правительство направило на рассмотрение в Думу пакет поправок к законам, которые вызвали у ректоров вузов, мягко говоря, настороженность. Тем более, что предварительно эти поправки не обсуждались ни с Советом ректоров, ни с министерством образования. «Конечно, необходимо было привести закон об образовании в соответствие с другими законами РФ, – в частности, с законом о разграничении полномочий федеральных и муниципальных органов власти. Но когда мы обнаружили, что поправки касаются финансовой самостоятельности вузов, то были обескуражены», – заявила сегодня журналистам ректор СПбГУ Людмила Вербицкая.

Около 50 поправок могут кардинально реформировать существующую образовательную систему. С начала 90-х годов образовательные учреждения получили самостоятельность, а вместе с ним - и право принимать собственные уставы, выбирать ректора и заниматься коммерческой деятельностью. Только благодаря студентам-«платникам» вузы выжили после перестройки – и благодаря им же сейчас преподаватели получают более-менее конкурентоспособную зарплату.

Что же предлагает сделать правительство? Поправки не запретят вузам зарабатывать деньги, однако все заработанное придется отдавать в федеральный бюджет. Раз учреждение федеральное, то и заработанные средства – федеральные. Такова логика правительства. Естественно, надежды на то, что из бюджета вернется именно столько, сколько было отдано, практически нет. Сейчас на одного студента с бюджетного отделения из федерального бюджета поступает в три раза меньше, чем в 1990 году. На какие деньги обучать бюджетников, если поправки будут приняты, – неясно.

Недовольны ректоры и другими поправками. Так, предполагается лишить вузы права выступать в качестве арендаторов и арендодателей, а также заставить их платить налоги на землю и недвижимость в полном объеме. Кроме того, из пункта «о разработке и принятии устава» куда-то исчезло предпоследнее слово. То есть, разрабатывать устав вузам разрешается, а принимать, получается, – нет. Кто будет это делать - неизвестно.

«Образование – функция государства. Именно оно должно следить за сферами образования, культуры, здравоохранения. Но сегодня интерес у правительства один – сэкономить бюджетные деньги. Экономить будут на вузах», – убежден ректор Санкт-Петербургского университета информационных технологий, механики и оптики Владимир Васильев.

Ректоры предпринимают некоторые шаги для того, чтобы поправки все же не были приняты. Написаны письма, обращенные к главам различных комитетов и членам правительства. 9 июля ректоры со всей России встречались с председателем правительства РФ Михаилом Фрадковым. Он пообещал ректорам отнестись к поправкам более внимательно, а также учесть нужды образовательных учреждений при планировании бюджета на 2005 год (обсуждались расходы на содержание библиотек, общежитий, приобретение нового оборудования). Отныне встречи ректоров с Михаилом Фрадковым будут проводиться регулярно – раз в квартал. А Людмила Вербицкая призвала ректоров, по возможности, общаться с депутатами, объяснять им всю опасность предлагаемых поправок и тем самым влиять на будущее решение. Так или иначе, времени осталось немного. Рассмотрение поправок во втором чтении состоится 2 августа.

Конечно, если поправки будут приняты, то митинги и демонстрации, ректорами, скорее всего, проводиться не будут. Для принятия поправок выбрано крайне удобное время – преподаватели в отпусках, студенты на каникулах... Так что протестовать будет некому. Но, как считает ректор РГПУ им.Герцена Геннадий Бордовский, возмущение обязательно будет – тогда, когда с последствиями этих поправок столкнутся на практике. Геннадий Бордовский предположил, что если поправки будут приняты, то вполне возможно, что вузы изменят свой статус. К примеру, объявят себя некоммерческими партнерствами. Тогда, правда, дотаций от государства они не получат, но зато самостоятельность им будет обеспечена полная. Можно будет, например, сдать половину помещений вуза в аренду или устроить для студентов казино.

Александра Балуева,
Фонтанка.ру