Александр Морозов мандата пока не лишен, но прецедент уже создан

Беспрецедентный случай в истории выборно-судебной практики произошел сегодня – по решению Городского суда Петербурга выборы в 207-м избирательном округе Государственной Думы, по которому 14 марта 2004 года депутатом был избран Александр Морозов, были признаны недействительными.

Сегодня судья Нина Антоневич вынесла решение об удовлетворении исковых заявлений экс-кандидатов по этому округу Анны Марковой, Сергея Андреева, Эльвиры Шаровой и избирателя по этому округу Александра Аникина. Пока нельзя сказать, на каком именно основании судья Антоневич вынесла соответствующее решение, так как мотивировочная часть решения оглашена еще не была.

Подобная ситуация в Петербурге происходила год назад, когда из-за допущенных во время выборов нарушений суд лишил полномочий депутата Юрия Рыдника. Но тогда речь шла о выборах в городское Законодательное собрание, а не в нижнюю палату российского парламента.

Беспрецедентным этот случай можно назвать еще и потому, что судья городского суда не поддержала точку зрения ни одной из сторон, мнение которых обычно является значимым при рассмотрении подобных дел. Решение горсуда противоречит позиции городской прокуратуры и Городской избирательной комиссии, представители которых высказали мнение о безосновательности доводов истцов и отсутствия доказательной базы.

Рассмотрение дела по отмене результатов выборов длилось с 26 мая по 3 июня 2004 года, в ходе процесса было исследовано несколько эпизодов, по которым истцы требовали отменить результаты выборов в округе

Первый эпизод касался невозможности достоверно определить результаты волеизъявления избирателей по 207-му округу. Речь идет о ситуации, которая сложилась 14 марта 2004 года, в день довыборов по 207-му округу в Государственную думу России. На 6 избирательных участках в 207-м округе в Невском районе Петербурга с 8 до 14 часов выдавали бюллетени, в которых были вычеркнуты фамилии действующих кандидатов в депутаты Госдумы Эльвиры Шаровой и Андрея Ельчанинова, а информация о них на информационных стендах была заклеена. Такая ситуация сложилась из-за того, что 7 февраля 2004 года окружная избирательная комиссия 207-го округа действительно отказала этим двоим в регистрации, но затем центральная избирательная комиссия отменила это решение и кандидаты были восстановлены. Председатели же 6 участковых избирательных комиссий в течение суток накануне дня голосования вычеркивали из бюллетеней фамилии Ельчанинова и Шаровой. Выступая в качестве свидетелей в ходе судебного разбирательства, они не могли толком объяснить, чем руководствовались, вычеркивая фамилии кандидатов.

В основном, председатели УИК ссылались то на непонятную бумагу без числа, подписи и печати со списком кандидатов, в котором напротив фамилий Ельчанинова и Шаровой стояла надпись «отказано в регистрации», то на работников соседник УИК, которые вычеркивали фамилии кандидатов в депутаты. При этом никто из них не мог объяснить, почему никому не пришло в голову уточнить правильность своих действий в вышестоящих комиссиях.

В итоге результаты выборов по этим 6 участкам по решению Горизбиркома были признаны недействительными, а председатели комиссий были сняты со своих должностей. Таким образом, не было учтено мнение 12 тысяч избирателей округа, при том, что, по результатам выборов разрыв между Александром Морозовым и кандидатом «против всех» составил порядка 8 тысяч голосов.

Второй эпизод касался возможного подкупа избирателей за несколько дней до выборов депутата Государственной Думы. В кинотеатре «Охта», расположенном на территории округа, раздавались продуктовые наборы от имени межрегионального благотворительного фонда «Невский». Продуктовые наборы выдавались по специальным талонам, в которых нуждающиеся в продуктах граждане должны были указать паспортные данные и подпись. Фонд «Невский» был создан в 1997 году Александром Морозовым, который с 2000 года в числе учредителей фонда не состоит. Но, по свидетельским показаниям депутата городского парламента Алексея Тимофеева, в 2004 году фонду "Невский" "на социальные программы" было выделено из городского бюджета 6 миллионов рублей по поправке, внесенной депутатом ЗакСа Александром Морозовым. И 2 миллиона рублей было получено и израсходовано фондом уже в первом квартале 2004 года – как раз тогда, когда проходила избирательная кампания по выборам депутата Государственной Думы.

Как заявляла на прениях Анна Маркова, именно на тех участках 207-го округа, на территории которых проживают облагодетельственные продуктовыми наборами граждане, Александр Морозов лидировал с максимальным отрывом от остальных кандидатов. Кроме этого к делу были приобщены материалы, полученные из налоговой инспекции, согласно которым из всех главных бухгалтеров фонда «Невский», двое - Татьяна Морозова и Алевтина Шумилова - были женами Александра Морозова.

На волеизъявление избирателей 207-го округа, по мнению истцов, также повлияло появление агитационного материала «Выбор есть», в котором кандидаты Александр Морозов и Инна Сафронова высказывали свою версию отмены регистрации Александра Морозова на выборах депутата Государственной Думы по 207-му избирательному округу, которые проходили в декабре 2003 года. В материалах было указано, что отмена регистрации кандидата произошла в результате вмешательства «темных антипрезидентских сил», а так же «теневых бонз и высокопоставленных интриганов». Хотя, на самом деле, Александр Морозов был снят с предвыборной гонки по решению суда, так как были установлены факты подделки им документов о получении высшего образования. Кроме этого, в материале было написано о поддержке Александра Морозова рядом высокопоставленных политиков, в том числе и президента РФ Владимира Путина, без их письменного согласия. Агитационный материал «Ваш выбор» во время избирательной кампании по решению ОИК N207 был признан незаконным и запрещен к распространению. Однако, согласно свидетельским показаниям, с 11 по 13 марта материалы распространялись на территории округа, что также могло повлиять на волеизъявление избирателей.

Излагая эти доводы, истцы и требовали отменить результаты выборов. Решение городского суда, однако, не означает, что Александр Морозов автоматически лишается депутатского мандата. В течение 10 дней он может подать кассационную жалобу в Верховный суд России. По его словам, он намерен предпринять такие действия в ближайшее время. Так что, если кассацию Морозова удовлетворят, решение горсуда будет аннулировано.

Сам же Морозов, по всей видимости, уверен в своей победе: «У нас сложилось устойчивое впечатление, что имела место ангажированность судебного процесса». А, по словам руководителя избирательного штаба Александра Морозова Романа Московченко, в штабе считают, что у истцов нет доказательств ни по одному из эпизодов, по которым отменены результаты выборов. По имеющейся информации, сегодняшнее решение городского суда в Верховном суде РФ намерена так же обжаловать городская прокуратура Петербурга.

Александра Медведева,
Фонтанка.ру