Субъекты федерации, объединяйтесь!

Вице-спикер Петербургского ЗакСа Юрий Гладков разработал Устав Балтийского края. По замыслу автора, край появится на карте России путем объединения Петербурга и Ленинградской области.

Надо сказать, что это не первая объединительная инициатива парламентария. Еще во время прошлогодних выборов губернатора Петербурга Гладков выступил с идеей совместить выборы с референдумом по вопросу слияния двух регионов. Тогда тема осталась лишь информационным поводом и развития не получила. "Пока преждевременно", - комментировали важные персоны города и области.

Нынешняя актуализация этого начинания вполне в духе времени. Достаточно вспомнить, что за последние месяцы фактически реализован пилотный проект "Пермская область - Коми-пермяцкая автономная область", а затея укрупнения регионов выходит на первый план в федеральной политике. Главенство объединительных процессов в ряду других федеральных задач подтверждают в неформальных беседах и чиновники федерального уровня. Причем, если до недавнего времени в Северо-западном округе в качестве первого подобного шага рассматривалось слияние Архангельской области и Ненецкого автономного округа с огромной территорией и численностью населения порядка 50 тысяч, то сейчас объединение Петербурга и области также становится приоритетным направлением.

Те же федеральные чиновники - еще до заявления Юрия Гладкова о появлении проекта устава объединенного субъекта федерации - намекали о неком зондировании, которое может быть предпринято в ближайшее время. Сам вице-спикер Законодательного собрания не отрицает, что осуществил свою разработку в тестовом режиме, чтобы стимулировать обсуждение и придать ему открытый характер. То есть это тоже зондирование, однако не инициированное «сверху».

Но на этот раз Гладков подготовился более основательно. Проект переводит вопрос из чисто теоретического в разряд системной дискуссии. От такой дискуссии один шаг до практических выводов. И ведь что самое неприятное – от этой инициативы представителям элиты, особенно из исполнительной власти, так просто теперь не отмахнуться. Как говорится, концепция изменилась. Вдруг, действительно так думает Владимир Владимирович? А спорить с Самим и идти поперек федерального течения нынче не принято.

По имеющимся данным, практические действия не замедлят последовать. Следует ожидать, что вскоре после инаугурации президента заявит о себе инициативная группа по проведению в Петербурге референдума об объединении с областью. Если группе удастся собрать необходимые подписи горожан, то такой референдум может состояться уже осенью. При положительном результате мы можем оказаться в Балтийском крае даже значительно раньше 2007 года, о котором, как о возможной дате выборов органов власти региона, говорит Гладков.

Очевидно, что для реализации подобных планов потребуется не только согласие элит и граждан, но и большая разъяснительная работа. О воле федерального центра говорить не приходится. По данным «Фонтанки», «наверху» есть мнение, что к 2010 году в СЗФО должно остаться порядка пяти субъектов федерации.

Александр Горшков,
Фонтанка.ру