ПоделитьсяЗнаменательным для энергетики Петербурга выдался выходной день 24 апреля. В то время, как северную столицу чистили и убирали в дань традиционному субботнику, в гостинице «Пулковская» обсуждали проблемы российской энергетики. Первым итогом совещания «Надежность функционирования ОАО РАО «ЕЭС России» в период реформирования энергетики и задачи на 2004 года» стало подписание трех важных для города документов.
Город и область согласились на реформу «Ленэнерго»
Прежде всего, было подписано два соглашения о взаимодействии при реформировании электроэнергетического комплекса города. Одно - между председателем правления РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом, генеральным директором ОАО «Ленэнерго» Андреем Лихачевым и губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко. Другое – между представителями РАО и ОАО и губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым.
Оба документа закрепляют основные цели реформирования электроэнергетического комплекса Петербурга – обеспечение надежного, бесперебойного, качественного и экономически доступного энергоснабжения потребителей, создание в процессе реорганизации ОАО «Ленэнерго» новых финансово устойчивых и инвестиционно привлекательных субъектов рынка электрической и тепловой энергии и разделения их по видам деятельности (монопольные и конкурентные). Также предусматривается поэтапное прекращение перекрестного субсидирования (предоставление льгот потребителям по поставкам энергии одним потребителям за счет других), создание финансовых и экономических механизмов, обеспечивающих снижение издержек, энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетическом комплексе города и области, улучшение общей экономической ситуации в регионе.
Стороны договорились о необходимости проведения ряда мероприятий, который позволят обеспечить прозрачный механизм преобразований в электроэнергетике, а также постепенный переход к внедрению рыночных отношений, основанных на защите имущественных прав и законных интересов участников рынка.
В соглашениях перечислены также основные принципы реформирования ОАО «Ленэнерго». Предполагается, что в результате разделения по видам деятельности будут образованы: ОАО «Санкт-Петербургская генерирующая компания» (с передачей ему генерирующих и теплосетевых активов ОАО «Ленэнерго», ОАО «Северо-Западная энергетическая управляющая компания» (с передачей ему активов управления ОАО «Ленэнерго»), ОАО «Санкт-Петербургская энергосбытовая компания» (с передачей ему активов структурного подразделения «Энергосбыт»). В составе имущества «Ленэнерго» сохранятся распределительные электрические сети, принадлежащие ему на правах собственности и не относящиеся к единой национальной (общероссийской) электросети.
В результате реструктуризации энергокомпании будет образовано ОАО «Петербургские магистральные сети», единственным активом которого будут являться либо акции Межрегиональной магистральной сетевой компании (ММСК) Северо-Запада, либо объекты магистрального электросетевого комплекса ОАО «Ленэнерго», который относится к единой национальной электросети.
Совместно с ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» стороны обязуются разработать программу реконструкции и нового строительства объектов энергетики и инженерной инфраструктуры в зоне деятельности «Ленэнерго» в Петербурге и Ленобласти. Ввести объекты планируется в 2004-2007 годах, с перспективой развития до 2010 года.
Администрации города и области обязуются проводить объективную бюджетную и тарифную политику, а также поддерживать платежную дисциплину потребителей энергии, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов Петербурга и Ленобласти. «Ленэнерго», в свою очередь, должно соблюдать требования действующего законодательства и проводить согласованную с администрациями социальную политику.
Северо-Западную ТЭЦ «свяжут» с городом
От Северо-Западной ТЭЦ к городу построят тепломагистраль. Это решение зафиксировано трехсторонним соглашением между городом, РАО и «Внешторгбанком». Теплотрасса должна появиться к отопительному сезону 2006-2007 года.
Магистраль длиной в 12,8 километров и диаметром 1400 миллиметров проведут от СЗ ТЭЦ до Приморской котельной города, чтобы обеспечить надежным и бесперебойным теплоснабжением жителей Северо-Западной части Петербурга. По словам Валентины Матвиенко, строительство теплотрассы также даст толчок к развитию жилищного строительства в этом месте. По некоторым, оценкам, здесь может быть построено 2 миллиона квадратных метров жилья.
В рамках соглашения администрация Санкт-Петербурга обязуется выделить для строительства тепломагистрали «Северо-Западная ТЭЦ – Приморская котельная» земельные участки и содействовать заключению договоров на покупку тепловой энергии, произведенной ТЭЦ. На территории Приморского района будут реконструированы котельные и тепловые сети. Параллельно строительству магистрали РАО обеспечит ввод в эксплуатацию второго блока ТЭЦ.
Привлекать инвестиции для реализации проекта будет специально созданная для этих целей компания, в которую войдут представители города, «Внешторгбанка» и, возможно, еще ряд кредитных организаций. Как сообщил вице-губернатор Олег Виролайнен, стоимость проекта может составить 35 миллионов евро.
Зима прошла без сбоев, и в целом все хорошо
Задача, поставленная РАО «ЕЭС России» перед отопительным сезоном 2003-2004 года, выполнена. Такие выводы во время совещания сделал председатель правления РАО Анатолий Чубайс. Основой стабильно прохождения осенне-зимнего максимума стала стопроцентная готовность предприятий РАО к зиме, как по запасам топлива, так и по подготовке оборудования. Были проведены необходимые ремонтные работы. Хотя, по его словам, тому способствовала и сама зима. В этом году средняя зимняя температура была на 3-5 градусов выше, чем в предыдущие годы. Но и там, где энергетиков ждали испытания морозом - в Волгограде, Владимире, Рязани, Твери и ряде других городов – они справились со своей задачей. Перефразируя одну мудрую мысль, главный энергетик страны так подвел итоги трех последних лет работы: «Если одна зима – это случайность, вторая – совпадение, то третья – это уже диагноз».
Анатолий Чубайс отметил, что тема отключений и ограничений потребителей за долги уже «отходит». Однако есть регионы, где еще существуют проблемы. Речь идет о восточной части России и четырех кавказских республиках: Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии.
По словам председателя правления РАО ЕЭС, структура практически решила проблему задолженности по заработной плате. Кроме того, зарплата энергетиков растет (всего в РАО по всей стране работают 630 тысяч человек). Компания также является крупнейшим налогоплательщиком (96 миллиардов за 2003 год) и сторонников высоких стандартов.
Говоря об объявленной в октябре прошлого года трехлетней политике сдерживания тарифов на электроэнергию, Анатолий Чубайс сообщил, что в июне должны быть утверждены соответствующие цифры. В 2004 году рост составит 12,1 процентов (при ожидаемой инфляции 10 процентов), в 2005 – 9,5 (что превышает прогнозируемый уровень инфляции на 1 процент), в 2006 – 7,5 процентов.
Из новейших направлений деятельности РАО было объявлено привлечение нетарифных источников для модернизации и реконструкции оборудования. В 2003 году на эти цели было потрачено 34,5 миллиардов рублей. При этом 33 миллиарда – из прибыли РАО. Это, по мнению Чубайса, неправильно. Для этих целей нужно использовать привлеченные средства и снижать издержки. «Так бизнес работает везде».
Энергетику отреформируют при свете и незаметно для потребителей
Реформа проводится для народного хозяйства и потребителей – основной тезис, прозвучавший из уст Анатолия Чубайса. «Главное, чтобы потребители не заметили, что она прошла. Это будет для нас лучшая оценка», - сказал председатель РАО.
Сколько бы критики не звучало за прошедший год по поводу реформирования отрасли и РАО ЕЭС в частности, сегодня сведущие люди говорят о победе. На данный момент из 70 региональных энергосистем (АО-энерго) правление РАО ЕЭС большая часть проектов уже согласована. В некоторых уже приступили к их реализации. Реорганизация трех энергосистем - «Калугэнерго», «Брянсэнерго», «Орелэнерго» – уже подходит к завершению.
Напомним, что в апреле 2003 года вступили в силу шесть федеральных законов. В соответствии с документами началось реформирование электроэнергетической отрасли и РАО «ЕЭС России». В мае прошлого года совет директоров РАО принял концепцию стратегии «5+5», в которой прописывались предложения и предпочтения компании в период реструктуризации отрасли. План мероприятий был также принят и российским правительством.
Реформа предполагает создание конкурентного сектора оптового рынка электроэнергии (начало которому было положено 1 ноября 2003-го года), формирование новых субъектов отрасли (оптовых генерирующих компаний, распределительных сетевых компаний и оперативно-диспетчерского управления), реформирование энергоремонтных и сервисных видов деятельности, реформирование научно-преоктного комплекса, реформирование исполнительного аппарата.
Анастасия Митина,
Фонтанка.ру
