Новое правительство: баланс между «силовиками» и «либералами» сохранен

Сформировав новое правительство России за несколько дней до президентских выборов, Владимир Путин выполнил обещание представить новые лица, существенно упростил структуру кабинета министров и избежал сюрпризов.

При этом новые лица оказались, в основном, вполне узнаваемыми. Сенсационных назначений, которые могли бы ознаменовать некую смену курса в ту или иную сторону, не произошло. Да и прежние, знаковые «силовики» и «либералы» Сергей Иванов, Алексей Кудрин и Герман Греф сохранились на тех же постах, если не считать потери последними вице-премьерских кресел. Но это процесс естественный, поскольку вице-премьер остался один – Александр Жуков. Три вице-премьера бывшего кабинета – Владимир Яковлев, Галина Карелова и Борис Алешин, который фигурировал в списке потенциальных глав правительства, и вовсе остались без работы.

Баланс между «силовиками» и «либералами» сохранен с удивительной элегантностью. С одной стороны, за счет радикального сокращения числа вице-премьеров произошло усиление так называемых «министров со звездочкой» - представителей силового блока правительства, напрямую подчиняющихся президенту. В первую очередь, министра обороны Сергея Иванова. С другой стороны, назначение руководителем аппарата федеральных министров бывшего замглавы президентской администрации Дмитрия Козака уравновешивает ситуацию. Более того, налицо более четкое разделение правительства на блок силовой и блок экономический, «либеральный».

Похоже, что президент ставит точку в дискуссии между «либералами» и «силовиками». Новое, существенно упрощенное правительство сильно напоминает структуру, которая в состоянии выполнять функции двух отделов при администрации президента. Первый отдел производит все необходимые действия по обеспечению государственной безопасности, общественного порядка и т.п. Второй, экономический отдел, отвечает за предложения по дальнейшим реформам и не выходит за рамки своей компетенции.

Сокращение числа федеральных министерств может создать впечатление увеличения полномочий и нагрузки отдельно взятых министров. Однако при внимательном изучении новой структуры правительства можно обнаружить, что существенное количество министерств «ушло в никуда» и функции не переданы никому. Вероятно, судьба такого рода министерств (вернее – функций) будет прояснена в ближайшее время и их ждет роль новых госкомитетов.

Из тенденций при формировании нового правительства, которые с большой натяжкой можно назвать знаковыми, отметим приход в новый кабинет министров представителя губернаторского корпуса. Юрий Трутнев, губернатор Пермской области, занял пост главы Минприроды. Вспомним, что Владимир Яковлев уходил из Питера на вице-губернаторский пост, о министерстве тогда речь и не шла. Переход Трутнева свидетельствует, вероятно, о том, что нынешние губернаторские посты в современной России стремительно обесцениваются – грядет процесс укрупнения регионов.

Назначение Юрия Лаврова, бывшего постоянного представителя России при ООН, министром иностранных дел, видимо, станет знаковым для Запада и обозначит ту роль, которую Россия придает ООН как противовесу однополярному миру.

И наконец, об олигархах. Им в новом кабинете практически ничего не досталось. Впрочем, похоже, никто ничего особо и не хотел. Назначение министром транспорта «человека «Северстали» Андрея Левитина в свете уже запущенного процесса акционирования российских железных дорог и, соответственно, снижения роли Минтранса выглядит как незначительное исключение из правила.

На фоне сохранения баланса между «питерскими чекистами» и «либералами» питерское землячество в широком смысле слова в новом правительстве свои позиции явно сохранило и даже укрепило. Из совсем новых питерских назначенцев стоит отметить свежеиспеченного министра образования и науки Андрея Фурсенко , который родился в Ленинграде и поработал в грефовском «Центре стратегических разработок «Северо-Запад», а также питерского по рождению министра культуры и информации Александра Соколова. Невские корни есть у заметного большинства министров – кто-то в Ленинграде родился, кто-то работал, а кто-то, как новый министр транспорта Игорь Левитин, учился в питерской Академии тыла и транспорта, что тоже немало...

Петр Остров,
Фонтанка.ру