Муниципальная реформа будет весьма не скорой и косметической

Смольный разъяснил заинтересованным лицам смысл предстоящей муниципальной реформы. Сделано это было на собрании представителей пресс-клуба муниципальных и районных СМИ Оказалось, что реформа будет весьма не скорой и косметической.

Прежде всего муниципалам напомнили, что город находится в преддверии выборов не только президента, но и шестидесяти четырёх муниципальных советов. Городские власти настоятельно рекомендовали всем МО провести выборы 14 марта, дабы при обычно высокой явке на федеральных выборах население избрало бы и органы местного самоуправления.

Послушались совета из «желтого дома» не все. Выборы в остальных округах пройдут позже. Для привлечения избирателей на участки предлагается установить там дополнительные урны, куда люди смогут опустить пожелания для городских властей. Об этом решено заранее проинформировать граждан. Отвечать за проведение акции будут администрация губернатора и районные власти.

Что же касается сути муниципальной реформы, то глава администрации губернатора Виктор Лобко успокоил собравшихся: «Опыт показывает – нам надо сохранить форму, сложившуюся в Петербурге». То есть, 111 муниципальных округов останутся без изменений. Господин Лобко заметил, что планируется сделать три формы муниципалитетов. Мелким посёлкам, где проживают несколько сотен человек, предлагается передать лишь некоторые функции районных администраций. Средние муниципалитеты, с населением в десятки тысяч человек, теоретически могут получить до третей части функций районных администраций. Самые крупные муниципалитеты – города-спутники - могут получить до половины полномочий районов. Какие конкретно это будут полномочия, господин Лобко не пояснил.

На месте неэффективных ЖЭСов и ДЭЗов Виктор Лобко мечтает увидеть домоуправления, которые и будут контролироваться муниципалами, решая конкретные бытовые и коммунальные проблемы домов. Стимулировать к работе новоиспеченных муниципальных депутатов и отсекать тех, кто приходит туда поживиться, предполагается следующим образом: «Мы предлагаем, чтобы только десять процентов депутатов работали на постоянной основе», - заявил Виктор Лобко. Кто пойдёт на такие жертвы ради родного дома и двора, в Смольном, видимо, не подумали. Вот пока и вся реформа.

Однако и этого в скором времени ждать не приходится. «Торопиться здесь опасно», - считает вице-губернатор Лобко. О том, что реформа будет проведена не скоро, говорит и тот факт, что в Москве, где до недавнего времени вообще не было муниципальной власти, пошли по петербургскому пути. По словам Виктора Лобко, московские власти довольны результатами внедрения нашего опыта.

Гораздо охотнее Администрация взялась оптимизировать структуру районных администраций. Им на откуп будет отдано 286 предметов ведения в различных отраслях хозяйства вместо 18, как это было раньше. Районы закрепят юридически, чего не было до сих пор. Первым изменением стала перемена аббревиатуры. Теперь бывшие территориальные управления будут называться районными администрациями. Ясно, что именно эти структуры, напрямую подчинённые Смольному, и впредь будут осуществлять почти все функции управления на территориях.

Таким образом, выяснилось, что прежнее городское руководство создало очень удобную систему местного самоуправления. По Конституции, МСУ должны существовать, и у нас они есть, но только на первый взгляд. У муниципалов есть «косметические» функции и такие же бюджеты. Всё контролируется из подчинённых Смольному администраций районов. Тем и живут. Большего городским властям не нужно. Европейский опыт, где граждане сами платят налоги сильным муниципальным властям, и спрашивают ответ за их использование ещё не скоро придёт в Петербург – не в этой жизни.

Сергей Ковальченко,
Фонтанка.ру