Петербург и Москва сами решают вопросы местного самоуправления

Вопросы местного самоуправления в Северо-Западном Федеральном округе обсуждались сегодня на конференции Общественной Палаты Санкт-Петербурга, которая открылась сегодня в Таврическом дворце. Вступительное слово на конференции произнес полномочный представитель президента РФ в СЗФО Илья Клебанов.

«Межмуниципальное сотрудничество в Северо-Западном округе – это отдельная глава становления местного самоуправления. Сейчас создана обширная законодательная база которая позволит местному самоуправлению развиваться быстро и эффективно. Теперь дело за практикой», – заявил Клебанов.

Но оказалось, что, по мнению большинства участников конференции, именно практическое решение задач, поставленных перед местными советами, и ставит в тупик самих муниципалов, органы исполнительной власти, социологов и юристов, работающих на ниве МСО.

По словам Александра Нешитова, главы одного из местных советов Петербурга, то состояние, в котором находится местное самоуправление, и те задачи, которые поставлены перед ним законодательством, могут лишь вызывать улыбку. Основная проблема - катастрофически маленькие бюджеты муниципальных образований и преобладание дотационных территорий над теми, в которых расходная часть покрывается притоком финансов. Многие проблемы, возникшие в местном самоуправлении, по мнению участников, являются следствием неграмотной административной нарезки территорий муниципал образований.

Участники конференции выработали ряд рекомендаций как для федерального собрания РФ, так и для правительства РФ, Не были забыты в перечне ценных указаний и собственно органы МСО. Итак, федеральному собранию общественная палата настоятельно рекомендует ускорить принятие законов «О статусе приграничных территорий», «Об основах государственного регулирования регионального развития в РФ», и «О свободных экономических зонах». Правительству, по мнению Общественной палаты, надлежит стимулировать регионы, эффективнее использовать свой экономический и ресурсный потенциал. А местные советы должны обратить внимание на стратегию развития муниципальных образований.

Стоит напомнить, что пристальное внимание к органам местного самоуправление объясняется выходом федерального закона « Об общих принципах местного самоуправления». Если с обычными населенными пунктами в законе все более или менее ясно, то городам федерального значения, таким, как Москва и Петербург, предстоит оперативно решить, как будет выглядеть местная власть на их территории.

В рядах муниципалов хватает как реформаторов, так и консерваторов: поступали предложения, как оставить систему 111 муниципальных образований в прежнем ее виде, так и ввести двухуровневую систему, которая ведет, в свою очередь, к пересмотру границ муниципальных образований и к прочим формальным юридическим трудностям. Ряд специалистов, которые занимаются вопросами развития МСО, а также депутаты Законодательного собрания Петербурга уже предложили губернатору Валентине Матвиенко до определения вида местного самоуправления в северной столице наложить мораторий на грядущие муниципальные выборы.

Татьяна Овчарова,
Фонтанка.ру