ГОРСУД ОПРЕДЕЛИТ, МОГУТ ЛИ МИРОВЫЕ СУДЬИ ОБЛАДАТЬ ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В городском суде Петербурга начался процесс, в ходе которого суду предстоит ответить на вопрос: могут ли мировые судьи Петербурга обладать правами юридических лиц (здесь подразумевается, что приходится, к примеру, регистрироваться в налоговой инспекции, вести бухгалтерскую отчетность и хозяйственную деятельность)?

Дело в том, что городской закон «О мировых судьях Санкт-Петербурга» наделяет мировых судей правами, аналогичными правам юридических лиц. Однако Отдел генеральной прокуратуры по Северо-западному федеральному округу подвергает сомнению легитимность этого положения городского закона «О мировых судьях». В связи с этим прокуратура обратилась в городской суд с просьбой о признании этого пункта недействительным.

Мотивируя свое обращение в суд, Отдел Генпрокуратуры по СЗФО ссылается на федеральное законодательство, которое не предоставляет Законодательному собранию Петербурга полномочий наделять мировых судей правами юридического лица. По словам председателя Совета мировых судей Петербурга Анны Никитиной, в такой ситуации оказались только петербургские мировые судьи. В остальных субъектах федерации законодатели не стали наделять их правами юридических лиц...

Однозначной оценки существующего положения вещей - хорошо это или плохо для мировых судей – не существует. К примеру, заместитель генерального директора судебного департамента при Верховном суде по Северо-западному федеральному округу Юрий Рябцов считает, что законодатели Санкт-Петербурга вернулись к старой системе, от которой судебная система России сознательно уходила. На встрече с мировыми судьями Ленобласти Юрий Александрович сказал, что, создавая судебные департаменты, на плечи которых легла обязанность по материально-техническому обеспечению судов, преследовалась цель – освободить судью от решения любых других задач, кроме основной – отправления правосудия. В ряде субъектов федерации Северо-западного федерального округа, по словам Рябцова, идут в русле этой тенденции: созданы – и создаются – структуры, аналогичные судебным департаментам, которые и будут решать материально-технические вопросы мировой юстиции.

Глава комиссии по законности и правопорядку Законодательного собрания Петербурга Аркадий Крамарев считает, что в данной ситуации есть свои плюсы и свои минусы. Положительным моментом, по мнению Крамарева, является то, что мировой судья, наделенный правами юридического лица, менее зависим от различных инстанций. Кроме этого, объем работы, не связанной с основной деятельностью судьи, не так и велик. «Много ли времени нужно для того, чтобы оформить ведомость на выплату заработной платы на четырех человек (размер аппарата сотрудников мирового судьи – прим.авт.)?», - задает вопрос депутат.

Тем не менее, по словам Крамарева, еще в бытность губернаторства Яковлева администрация Петербурга и Законодательное собрание планировали создать отдельный отдел для материально-технического обеспечения мировых судей города. Даже были выделены 5 штатных единиц.

Такова позиция законодателей и представителей судебного департамента. Что же думают сами мировые судьи? По словам председателя Совета мировых судей Петербурга Анны Никитиной, мнения мировых судей разделились: кто-то согласен с нынешним правовым статусом, кто-то против. У каждой стороны свои аргументы. Однако Никитина, говоря от имени мировой юстиции Петербурга, резюмирует: сегодняшнее положение судей – ненормально, потому что на них возложено бремя в виде дополнительных обязанностей. И хотя поговорка утверждает, что «своя ноша не тянет», в данном случае она опровергается цифрами.

По замыслу Госдумы, принявшей федеральный закон о мировых судьях, мировая юстиция должна была принять на себя 60-80 % уголовных, гражданских и административных дел, ранее рассматриваемых районными судами. Однако если федеральные суды в Петербурге в 1-м полугодии 2003-го года рассмотрели 36 тысяч дел, то мировые судьи – всего 13 тысяч. По мнению Анны Никитиной, рост числа рассматриваемых дел сдерживают не столько не заполненные вакансии (пустуют еще 86), сколько дополнительная нагрузка в виде решения материально-технических проблем.

Дмитрий Маракулин

Фонтанка.ру